Решение по делу № 2-1040/2018 от 11.12.2017

                                                           2-1040/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                            Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Наука-89» к ФКУ «Центравтомагистраль» об установлении шумозащитных сооружений,

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Наука-89» обратилась в суд с иском к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании принять меры по снижению уровня шума от автотранспорта, проезжающего по автодороге А-107, путем установки шумозащитных сооружений (экранов) на участке автодороги А-107 напротив жилых домов СНТ «Наука-89», в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обосновании своих требований указывает, что собственников автодороги А-107 является ФКУ «Центравтомагистраль». Аккредитованной лабораторией, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах были проведены лабораторно-инструментальные исследования уровней звукового воздействия у домов, расположенных на территории СНТ, по результатам исследования установлено превышение предельно-допустимых уровней звукового воздействия на жилую застройку от автодороги А-107, проходящей вблизи СНТ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО на юридическое лицо ФКУ «Центравтомагистраль» составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административно правонарушения. Ссылаясь на то, что до настоящего момента ответчиком не исполнено представление уполномоченного органа, не устранены превышения предельно-допустимых уровней воздействия на жилую застройку СНТ от автодороги А-107, истец просит иск удовлетворить.

Представитель истца СНТ «Наука-89» в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «Центравтомагистраль» в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вблизи земель СНТ «Наука-89» по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, д. Калачево проходит автодорога А-107.

Собственников автодороги А-107 является ФКУ «Центравтомагистраль».

В связи с обращением жителей в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области были проведено административное расследование в отношении ФКУ «Центравтомагистраль». Аккредитованной лабораторией, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах были проведены лабораторно-инструментальные исследования уровней звукового воздействия у домов, расположенных на территории СНТ. По результатам замеров, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах», уровень звука, превышение составило 14 и 9 дБА (л.д.53-54). Превышение эквивалентного и максимального уровней звука, превышение составило 11-17 и 4-11 дБА соответственно (л.д.57-58).

На юридическое лицо ФКУ «Центравтомагистраль» составлен протокол об административном правонарушении (л.д.51-52), выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административно правонарушения (л.д.50).

На сегодняшний день ФКУ «Центравтомагистраль» не предпринято никаких мер по устранению превышения предельно-допустимых уровней воздействия на жилую застройку СНТ «Наука-89».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отсутствие шумозащитных сооружений является незаконным и нарушает конституционное право жителей СНТ «Наука-89» на жизнь и здоровье, на благоприятную окружающую среду.

Мероприятия по защите прилегающей территории от транспортного шума определяются категорией автомобильной дороги, интенсивностью движения, характером территории и ее застройки.

Типы шумозащитных сооружений установлены Распоряжением Федерального дорожного агентства от 13.12.2012г. №995-р «Об издании и применении ОДМ 218.2.013-2011 «Методические рекомендации по защите от транспортного шума территорий, прилегающих к автомобильным дорогам».

В соответствии с п.п. 8.2.9 «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004г. № ОС-287/1270-ис, при прохождении дороги вблизи населенных пунктов, зон отдыха, больничных комплексов необходимо устраивать шумо- и пылезащитные экраны, барьеры и другие сооружения.

В соответствии с п.п. 8.2.10. «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004г. № ОС-28//1270-ис, для снижения уровней звука на защищаемых от шума объектах применяют экраны и шумозащитные зеленые насаждения, размещаемые между источниками шума и защищаемыми от шума объектами. В качестве экранов применяют искусственные и естественные элементы рельефа местности (выемки, земляные кавальеры, насыпи, холмы и др.) и различные сооружения (придорожные подпорные, ограждающие и специальные защитные стенки с поверхностной плотностью не менее 30 кг/м2 и др.).

В соответствии с п. 12.5 СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», утвержденного Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) в 2004 г. на стадии разработки проекта детальной планировки небольшого населенного пункта, жилого района, микрорайона для защиты от шума следует принимать следующие меры: при расположении небольшого населенного пункта вблизи магистральной дороги или железной дороги на расстоянии, не обеспечивающем необходимое снижение шума, использование шумозащитных экранов в виде естественных или искусственных элементов рельефа местности: откосов выемок, насыпей, стенок, галерей, а также их сочетание (например, насыпь + стенка). Следует учитывать, что подобные экраны дают достаточный эффект только при малоэтажной застройке; для жилых районов, микрорайонов в городской застройке наиболее эффектным является расположение в первом эшелоне застройки магистральных улиц шумозащитных зданий в качестве экранов, защищающих от транспортного шума внутриквартальное пространство.

Поскольку автомобильная дорога расположена близко к жилым домам и никаких сооружений от защиты шума и загрязняющих веществ не предусмотрено, не обеспечивается необходимое снижение шума, что является нарушением законодательства РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, отсутствие шумозащитных экранов приводит к невозможности проживания в жилых домах СНТ «Наука-89» из-за высокого уровня шума и нарушению конституционных прав жителей СНТ «Наука-89» на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, требования СНТ «Наука-89» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Устанавливая срок исполнения решения, суд учитывает объем работ, связанных с установкой шумозащитных экранов, а также необходимость проведения мероприятий, предшествующих выполнению указанных работ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Обязать ФКУ «Центравтомагистраль» принять меры по снижению уровня шума и установить шумозащитные сооружения (экраны) на участке автодороги А-107 по границе домов СНТ «Наука-89» в течении 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

                                                        С У Д Ь Я :