Решение по делу № 2-4793/2021 от 12.08.2021

Дело № 2-4793/2021

УИД 50RS0042-01-2021-007006-32

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 октября 2021 года                                                             г. Сергиев Посад

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Базылевой Т.А., при секретаре Мизиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО3, Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Глазков В.А. обратился в суд с иском к Салогуб В.В. и Мироновой (Герасимовой) Т.В. о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

    В судебном заседании представитель истца Глазкова В.А. по доверенности Крюкова А.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Глазков В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №. В 2019 году истец возвел на указанном земельном участке нежилое здание и обратился к кадастровому инженеру для проведения работ по подготовке технического плана на указанный объект недвижимости. Уведомлением №КУВД-001/2021-981907/1 приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав по следующей причине: В соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-2. Согласно генплану минимальные отступы от границ от границ земельного участка в зоне Ж-2 составляют 3 метра. По результатам проверки реестровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан), установлено, что минимальный отступ, заявленного объекта от границ земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 (трех) метров. Смежным участком, в отношении которого не соблюдены ПЗЗ, является участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности. Таким образом, не представляется возможным провести, заявленные учетно-регистрационные действия, в виду несоответствия параметров, заявленного объекта, градостроительным нормам, установленным П33. Просит суд признать за ФИО4, право собственности на нежилое здание общей площадью 80 кв.м. расположенное на земельному участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебном заседании удовлетворения исковых требований Глазкова В.А. оставила на усмотрение суда.

Ответчик Герасимова (Миронова) Т.В. возражала против удовлетворения требований истца, поскольку спорное строение нарушает ее права, как собственника смежного земельного участка и препятствует последующему строительству на своем земельном участке жилого дома с соблюдением всех землеустроительных регламентов.

Ответчик Салогуб В.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление в котором исковые требования истца признал, указав, что спорным строением его права не нарушаются.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Глазкову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1730 кв.м и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-31).Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Судом установлено, что в 2019 году на земельном участке истцом построено нежилое здание -баня.

Глазков В.А. обратился в Управление Росреестра за государственной регистрацией права собственности на нежилое строение.

Уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:05:0040211:85 расположен в зоне Ж-2. Согласно генплану минимальные отступы от границ от границ земельного участка в зоне Ж-2 составляют 3 метра. Согласно представленному техническому плану жилого дома отступ от границ земельного участка с кадастровым номером № составляют менее 3 метров (л.д.9).

Обратившись в суд, Глазков В.А. просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 80,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Так, согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которым, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из заключения судебно-строительной экспертизы, проведенной ООО «ИнжГеоБюро» от 15.10.2021 года, усматривается, что в ходе проведения работ по визуально- инструментальному обследованию здания,расположенного по адресу: <адрес>

<адрес>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером был перераспределен из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате перераспределения изменился кадастровый номер земельного участка, конфигурация и площадь. Новый кадастровый номер земельного участка №, площадь 1831 кв.м. Собственность № от 01.10.2021г. Собственник Глазков В.А. Нежилое здание полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.Установлено, что объект исследования является самостоятельным нежилым объектом площадью 80 кв.м., с отдельным выходом на придомовую территорию. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние основных конструкций объекта исследования оценивается как исправное состояние. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области (утверждены решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа от 28.12.2017 №34/13-МЗ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1831 кв.м. расположен в территориальной зоне Зона Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем собственник земельного участка имеет право возводить нежилые капитальные строения с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Объект капитального строительства (нежилое здание) соответствует установленным

градостроительным регламентом территориальной зоны, утвержденных ПЗЗ в части:

- максимальный процент застройки до 40%

- предельное число этажей до трёх

- минимальные отступы от северной, западной и южной границы земельного участка до 3.0

метров, однако, отступ с восточной границы участка менее трех метров, что противоречит

установленным ПЗЗ утвержденные решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа в 2017г.

Градостроительным регламентом территориальной зоны нет четкого разъяснения, какие отступы от границ участка должны применяться для нежилых (вспомогательных) капитальных строений. Но 3 п. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений вспомогательные постройки (бани, гаражи) следует размещать от границ земельного участка на расстоянии не менее 1 м.» Исходя из СП 42.13330.2016 эксперт пришел к выводу, что минимальные отступы от границы участка до нежилого капитального строения могут быть не менее метра и не нарушать строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм. Нежилое здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Нежилое здание не нарушает правила противопожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд принимает во внимание заключение эксперта Васильева В.В., поскольку оно мотивировано, основано на исследовании материалов дела, не противоречит имеющимся в деле доказательствам, эксперт не заинтересован в исходе данного дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сомнений в его компетентности у суда не имеется.

    Ответчик Салогуб В.В. не возражал против признания за истцом право собственности на спорное строение, указав на отсутствие нарушения прав.

Довод ответчика Герасимовой Т.В. о нарушении минимальных отступов от границ земельного участка (на расстоянии 1,9 и 2,27 м вместо 3 м), не может быть принят во внимание, само по себе близкое расположение к границам земельного участка и несоблюдение установленных градостроительных требований в части минимального расстояния от границ земельного участка при отсутствии доказательств нарушения прав ответчика, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Глазкова В.А. Довод о том, что нарушение противопожарного разрыва между будущими строениями может впоследствии может привести к неблагоприятным последствиям, основан на предположениях и не подтвержден какими-либо доказательствами. Доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов ответчика Герасимовой Т.В. отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что истец произвел строительство нежилого здания на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, при этом данное строение отвечает всем требованиям строительных и градостроительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то есть, имеет место одновременное соблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО3, Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание общей площадью 80,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН и регистрации права.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2021 года.

      Судья                                                                 Т.А. Базылева