Решение по делу № 5-501/2022 от 13.09.2022

№5-501/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2022 года                город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев материалы в отношении

Сарычева Станислава Борисовича, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УВМ МВД РФ Чувашской Республике в отношении Сарычева Станислава Борисовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сарычева С.Б. поступило в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики из Верховного Суда Чувашской Республики.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Сарычев С.Б. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озники» (авто) в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока возможного пребывания в нарушение ст.5 ФЗ от 25.07.2020 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Сарычев С.Б. виновным себя признал.

Изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и доказательства, которыми они могут быть подтверждены, перечислены в ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 №115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

По сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России, Сарычев С.Б. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок его пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «а» п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были приостановлены на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Поэтому срок пребывания Сарычева С.Б. на территории Российской Федерации с учётом срока приостановления истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что Сарычев С.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях Сарычева С.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленными в суд материалами доказана вина Сарычева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сарычева С.Б., в силу ст.4.2 ч.1 п.1 и ч.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении 4-х несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах судья с учетом конкретных обстоятельств, считает необходимым назначить Сарычеву С.Б. наказание в виде административного штрафа. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства РФ.

Решая вопрос о применении к Сарычеву С.Б. дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, Сарычев С.Б. женат на гражданке РФ, проживает по месту регистрации супруги, имеет на иждивении малолетнюю дочь, являющейся гражданкой РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд считает не назначать Сарычеву С.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2020 № 115 влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в ее право на семейную жизнь, а также жизнь ее несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь Сарычева Станислава Борисовича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 188116011810190000140, УИН 18891219990004238292.

Постановление может быть обжаловано через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                                           Д.Ю. Огородников