Решение по делу № 2-48/2020 от 17.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2020 года                            с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богданова Е.Н., при секретаре Альмухамедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондратьевой Т.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о восстановлении аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка,

                                                        Установил:

Кондратьева Т.Н. обратилась в суд с иском о восстановлении аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требований указав, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

При обращении в августе 2019 года в Комитет по управлению МО «Приволжский район» ей стало известно о снятии земельного участка с кадастрового учета. Считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления указанного действия.

В связи с изложенным, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит возложить на ответчика обязанность восстановить аннулированные и исключенные из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № с сохранением сведений о его уникальных характеристиках: кадастрового номера и даты внесения данного кадастрового номера в ГКН, площади участка- 810 кв.м., с сохранением сведений об его дополнительных характеристиках: описания местоположения земельного участка: <адрес>.

В судебном заседании истец Кондратьева Т.Н. и ее представитель Гайнуллина А.Ж. настаивали на удовлетворении заявленных требований указав, что истец длительное время арендует земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от 09 декабря 2010 года который до настоящего времени не расторгнут. Кроме того, Кондратьева Т.Н. является собственником жилого дома расположенного на спорном земельном участке. О том, что сведения о земельном участке носили временный характер, ей не было известно. Ссылаясь на статью 12 ГК РФ, письмо Минэкономразвития №Д23-5165 от 15.12.2011 года просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в Приволжском районе Атанова Э.Т., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Аверьянова М.М., просила в иске отказать, указав, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Кондратьевой Т.Н. договор аренды земельного участка не заключен.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 4 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом о недвижимом имуществе.

Подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального закона).

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона (действующей до 01.01.2017г.), такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Указанная норма является императивной и не содержит каких-либо оговорок или изъятий по отношению к аннулированию сведений о земельных участках, права на которые не подлежат государственной регистрации. Оснований для иного толкования указанной нормы не имеется.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

По смыслу положений пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости являются одними из уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7).

Аналогичные положения были закреплены и пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующему до 01.01.2017г.), согласно которому, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае, в том числе, истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Кондратьева Т.Н. является собственником жилого дома, общей площадью 61,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» <адрес> и Кондратьевой Т.Н. заключен договор аренды № земель несельскохозяйственного назначения, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был образован из государственной собственности с кадастровым номером №, то есть образован новый объект недвижимости с иными уникальными характеристиками, которым является новый кадастровый номер объекта.

Земельный участок становится объектом гражданского оборота с момента постановки на кадастровый учет и регистрации прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке сторонами не зарегистрировано. Доказательств обратному суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы и исключены из государственно кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированного права, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата».

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства о государственной регистрации права или аренды в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что в связи с истечением двухлетнего срока с момента внесения данных о спорном земельном участке у органа кадастрового учета имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, которые носили временный характер.

Государственная регистрация договора аренды была осуществлена позже-ДД.ММ.ГГГГ, то есть в отношении уже аннулированного земельного участка.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания к удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кондратьевой Т.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о восстановлении аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Приволжский районный суд Астраханской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Судья                                                                   Богданова Е.Н.