Решение по делу № 12-78/2022 от 05.10.2022

№12-78/2022

РЕШЕНИЕ

г.Енисейск 24ноября 2022 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С.,при секретаре Козговой О.Ю., с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Коробейникова В.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Коробейникова Виталия Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 12.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Самойлова Евгения Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 12.09.2022 года Самойлов Е.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно указанному постановлению,ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 07 минут на 244 километре автодороги Красноярск - Енисейск в <адрес> водитель Самойлов Е.И., находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством - автомобилем TOYOTACAMRY, государственный регистрационный знак О989ОЕ124, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при этом имел следующиепризнаки опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. При этом действия Самойлова Е.И. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Защитник Самойлова Е.И. - Коробейников В.А., не согласившись с указанным постановлением, его обжаловал, просил постановление отменить, указав, что медицинское освидетельствование Самойлова Е.И. на состояние алкогольного опьянения произведено с нарушением требований действующего законодательства, врач, проводивший медицинское освидетельствование, в установленные законом сроки не прошел необходимую дополнительную подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В судебном заседании защитник Коробейников В.А., действующий в интересах Самойлова Е.И. на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, а также Самойлов Е.И., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 (далее Правила дорожного движения РФ) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 ноября 2021 года в 16 часов 07 минут на 244 километре автодороги Красноярск - Енисейск в Енисейском районе Красноярского края водитель Самойлов Е.И., находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством - автомобилем TOYOTACAMRY, государственный регистрационный знак О989ОЕ124, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при этом имел следующиепризнаки опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. При этом действия Самойлова Е.И. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 12.09.2022 года Самойлов Е.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Принимая решение о привлечении Самойлова Е.И. к административной ответственности, мировой судья руководствовался выводами о том, что в действиях указанного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Принятое мировым судьей процессуальное решение является законным и обоснованным, вывод о наличии в действиях Самойлова Е.И. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подтвержден исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами.

Вина Самойлова Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подтверждается следующим: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 07 минут на 244 километре автодороги Красноярск-Енисейск водитель Самойлов Е.И., находясь в состоянии опьянения, управлял автомобилем TOYOTACAMRY г/н №;протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которому в соответствии со ст.27.12 КоАП РФСамойлов Е.И. при наличии признаков опьянения - неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, был отстранен от управления транспортным средством, протокол содержит запись о применении видеосъемки «Патруль-видео»;актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которомуосвидетельствование проведено с использованием технического средства измерения DragerAlcotest 6810, показания прибора составили 0,00 мг/л;записью теста выдоха;протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,основанием для направления на медицинское освидетельствование явилось наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в протоколе имеется запись о применении видеосъемки «Патруль-видео»,а также отражены сведения о согласии Самойлова Е.И. пройти медицинское освидетельствование;протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 07 минут на 244 километре автодороги Красноярск-Енисейск был остановлен автомобиль TOYOTACAMRY, г/н №, который двигался по проезжей части виляя из стороны в сторону,водитель автомобиля Самойлов Е.И. имел признаки опьянения - неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. В патрульном автомобиле Самойлов Е.И. был отстранен от управления транспортным средством, указанному лицу было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения с использованием прибораDragerAlcotest, на что последний согласился, результат освидетельствования- 0,00 мг/л. После этого Самойлову Е.И. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что последний согласился, после чего был доставлен в медицинское учреждение;справкой врача филиала № КГБУЗ ККПНД № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у Самойлова Е.И. по результатам освидетельствования установлено состояние опьянения;справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в биологическом объекте - моче, отобранной у Самойлова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено наличие вещества - тетрагидроканнабинол (обнаружен основной метаболит 9-карбокси-11-дельта9-тетрагидроканнабинол, производное 2-(1-Бутил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) уксусной кислоты (обнаружен метаболитN-метил-{1-(4фторбутил)-1Н-индазол-3-ил) карбонил}-3-метилвалинат (MDMB(NV073F)); справкой по лицу в отношении Самойлова Е.И.;списком административных правонарушений Самойлова Е.И.;сведениями о выданном водительском удостоверении Самойлову Е.И.;карточкой учета транспортного средства; видеозаписью «Патруль-Видео».

Доводы Самойлова Е.И. и его защитника Коробейникова В.А. о том, что медицинское освидетельствование привлекаемого к административной ответственности лица проведено с нарушением требований действующего законодательства, не могут быть приняты во внимание как основания для отмены принятого решения по делу об административном правонарушении в силу следующего.

Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Для целей установления у водителя состояния опьянения следует исходить из того, что такое состояние определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (примечание к статье 12.8 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее – Правила освидетельствования) и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Правила определения наличия наркотических средств).

Согласно п.16 Правил освидетельствования, определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2,3,4 Правил определения наличия наркотических средств, определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года №933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Согласно п.12 указанного Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча,кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

В соответствии с п.15 указанного Порядка, медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ у Самойлова Е.И. установлено состояние опьянения. Освидетельствование проведено в помещении филиала №2 КГБУЗ ККПНД №1, расположенном по адресу: <адрес>.Громовой, <адрес>, врачом психиатром-наркологом ФИО6

Из содержания акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении освидетельствования произведен осмотр внешнего вида и психического состояния Самойлова Е.И. (без видимых телесных повреждений, внешне опрятен, следов от внутривенных инъекций не обнаружено, неустойчивость настроения, суетливость, эмоциональное напряжение), произведена проба Шульте (результат 30 секунд), исследование вегетативно-сосудистых реакций и двигательной сферы (устойчивость в позе Ромберга, проба Ташена). Кроме того, в ходе освидетельствования у Самойлова Е.И. был произведен отбор биологического объекта - мочи, что подтверждается актом медицинского освидетельствования и справкой.

Согласно справке о результатах химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной химико-токсикологическим отделом Клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «ККПНД №», в биологическом объекте - моче, отобранном у Самойлова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено вещество - тетрагидроканнабинол (основной метаболит 9-карбокси-11-дельта9-тетрагидроканнабинол, производное 2-(1-Бутил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) уксусной кислоты (обнаружен метаболитN-метил-{1-(4фторбутил)-1Н-индазол-3-ил)карбонил}-3-метилвалинат (MDMB(NV073F)), указанное вещество включено в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам медицинского освидетельствования, в связи с наличием в моче Самойлова Е.И. наркотического средства, врачом, проводившим медицинское освидетельствование, сделан вывод об установлении у Самойлова Е.И. состояния опьянения.

Какие-либо нарушения Правил проведения медицинского освидетельствования и Правил проведения химико-токсикологических исследований, утвержденных приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 года №933н, при медицинском освидетельствовании Самойлова Е.И., мировым судьей обоснованно не установлены.

Так, из представленных суду первой инстанции документов следует, что КГБУЗ ККПНД №1 имеет бессрочную лицензию №ЛО-24-01-004957 от 11.11.2020 года на осуществление медицинской деятельности, в том числе, связанной с медицинским освидетельствованием на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) по адресу нахождения филиала №: <адрес>.Громовой <адрес>.

Кроме того, согласно представленным сведениям, врач-психиатр филиала №2 КГБУЗ ККПНД №1 Козинцев И.Н. прошел на базе филиала №2 КГБУЗ ККПНД №1 подготовку по «программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, а также других категорий освидетельствуемых, утвержденной приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, а также прошел технический инструктаж по использованию алкометрического оборудования, что подтверждается справкой №20 от 20.06.2016 года, не имеющей срока действия.

Согласно п.п.13,15 Правил освидетельствования, медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

В соответствии сп.4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н, медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по соответствующей программе.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено обязательное требование к медицинским специалистам, проводящим медицинское освидетельствование, о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования по соответствующей программе, не реже одного раза в три года.

Более того, требования абзаца 2 пункта 4 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», предусматривающий срок выдачи свидетельства продолжительностью 3 года, утратил свою силу в связи с принятием Приказа Минздрава России от 18.12.2015 года№933н, который данной нормы не содержит.

Кроме того, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, обоснованно не приняты во внимание доводы защитника о том, что нормы п.п.«д» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 года №852, требуют прохождения повышения квалификации специалистами, выполняющими заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку указанный нормативный акт не регламентирует порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя мировым судьей не допущено.

Представленные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достаточными для принятия законного и обоснованного процессуального решения.

На основании анализа имеющихся доказательств, мировым судьей принято законное и обоснованное решение о наличии в действиях Самойлова Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, принятые выводы обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Таким образом, поскольку дело было рассмотрено в полном соответствии с процессуальными требованиями, и принято решение, которое соответствует требованиям административного законодательства, постановление мирового судьи судебного участка №24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 12.09.2022 года надлежит оставить без изменения, а жалобу защитника Коробейникова В.А. без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 в г.Енисейск и Енисейском районе Красноярского края от 12 сентября 2022 года оставить без изменения, а жалобу защитника Коробейникова Виталия Александровича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Лаурс