Решение по делу № 2-196/2023 от 13.04.2023

УИД ХХХ

производство по делу № 2-196/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием:

истца : прокурора Чебулинского района Гусаченко А.К.

представителя ответчика: директора по производству ООО «Производственно-торговой компании «Дело» Митина С.Н., действующего на основании доверенности № ХХХ

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области                  09 июня 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело» о взыскании размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Чебулинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело» (далее –ООО «ПТК «Дело») о взыскании размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, а именно причинённого почвам земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ в размере 637050 (шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят) рублей через федеральное казначейство в доход муниципального образования – Чебулинский муниципальный округ.

          Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебулинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны земли, почв от негативного воздействия хозяйственной и иной экономической деятельности, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации земельного участка,, находящегося в муниципальной собственности. Проверкой установлено, что ХХХ по результатам открытого аукциона между администрацией Верх-Чебулинского городского поселения и Л. заключён договор №ХХХ аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ расположенного по адресу: ХХХ, площадью 29008кв.м., земли населенных пунктов, на срок с ХХХ, для использования в целях складирования леса. Согласно заключенному ХХХ сторонами дополнительному соглашени к договору №ХХХ внесены изменения в объект аренды земельного участка в соответствии с которыми изменена площадь земельного участка, предоставляемого в аренду (277479 кв.м. по адресу: ХХХ), а также размер и условия арендной платы. На основании заявления Л. КУМИ Чебулинского округа заклчен договор аренды №ХХХ земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 27479 кв.м., по адресу: ХХХ, сроком с ХХХ КУМИ Чебулинского округа заключен договор аренды земельного участка №ХХХ с ООО «ПТК «Дело» площадью 27479 кв.м. по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ Срок аренды установлен с ХХХ прокуратурой района в ходе выездной проверки по адресу: ХХХ, установлено, что на указанном земельном участке (к.н. ХХХ) допущено частичное перекрытие плодового слоя почвы отходами производства 5 класса опасности, а именно, опилками, стружкой натуральной чистой древесины, несортированными отходами коры, щепы, доски, образованные в результате деревообработки и лесопереработки деревьев различных пород. Деятельность, связанная с переработкой древесины на данном земельном участке, осуществляет ООО «ПТК «Дело». По указанному факту следственным отделом СУ СК России по Кемеровской области – Кузбассу в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проведена до следственная проверка (КРСП №ХХХ), в ходе которой назначена и проведена судебно-почвоведческая-экологическая экспертиза, согласно выводам которой окружающей среде на земельном участке (к.н. ХХХ) причинен вред в результате складирования отходов производства 5 класса опасности. Согласно протоколу осмотра места происшествия от ХХХ, проведенного следственным отделом СУ СК России по Кемеровской области – Кузбассу в рамках процессуальной проверки по КРСП №ХХХ на земельном участке к.н. ХХХ) находилась куча опилок длиной 10м, шириной 7м и высотой 10м. Деятельность, связанную с переработкой древесины на земельном участке с к.в. ХХХ осуществляет ООО «ПТК «Дело», которое обязано соблюдать установленные правила охраны окружающей среды при производстве работ. Однако, в нарушение указанного законодательства ООО «ПТК «Дело» допустило нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ в границах земельного участка по адресу: ХХХ, с кадастровым №ХХХ, а также вблизи него, выразившееся в перекрытии слоя почвы отходами производства 5 класса опасности. Согласно экспертному исследованию от ХХХ, проведенному экспертом ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», на земельном участке по адресу: ХХХ, с кадастровым №ХХХ, из-за его пределами в результате складирования отходов лесообрабатывающего производства ООО «ПТК «Дело» причинён вред окружающей среде в виде складирования отходов производства 5 класса опасности. В стоимостной форме размер вреда в результате порчи почв при их захламлении составил 637050 рублей. ООО «ПТК «Дело» является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ, с кадастровым №ХХХ, что обязывает в свою очередь общество не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы, проводить мероприятия по охране окружающей среды, том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использования природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию последствий деятельности. С учётом Методики исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 №238, (42,47т. х 10000 руб/т=637050 руб). Размер вреда, причинённого окружающей среде, рассчитан в соответствии с п.9 Методики в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, которым была установлена формула исчисления в стоимостной форме размера возмещения вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления. На земельном участке по адресу: ХХХ, кадастровый № ХХХ и за его пределами в результате складирования отходов лесообрабатывающего производства ООО «ПТК «Дело» выявлен факт причинения вреда окружащей среде в виде перекрытия поверхности почвы слоем опилок объёмом 42,47 т. Таким образом, в результате незаконных действий ООО «ПТК «Дело» причинён вред почвам как объекту охраны окружающей среды. При этом последующее устранение ООО «ПТК «Дело» допущенных нарушений путем вывоза с земельного участка отходов производства не свидетельствует о восстановлении нарушенного состаяния почвы как объекта окружающей среды, равным оразовам как и уплата денежной суммы счет возмещения вреда окружающей среде не освобождала бы нарушителя от обязанности убрать отходы производства с принадлежащего ему земельного участка. С учётом ч.6 ст.46 БК РФ, в виду складирования отходов лесообрабатывающего производства при производстве работ ООО «ПТК «Дело» почвам, как объекту охраны окружающей среды, причинён вред, в связи с чем нарушены права муниципального образования» Чебулинский муниципальный округ» в лице администрации Чебулинского муниципального округа, осуществляющее распоряжение землей, а также конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции РФ.

В исковом заявлении прокурор просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело», ИНН 4202052129, ОГРН 1174205016567, дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2017, юридический адрес: 652270, Кемеровская область, Чебулинский муниципальный округ, пгт. Верх-Чебула, ул. Прокопчика, д. 47А, сумму вреда, причиненного почвам земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ кадастровый номер ХХХ в размере 637 050 рублей (шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят рублей) через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Чебулинский муниципальный округ».

          В судебное заседание не явились представители третьих лиц – Комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа, и Администрации Чебулинского муниципального округа, надлежащим образом уведомленных о дне судебного заседания, не просивших об отложении дела и не уведомивших суд об уважительности своей неявки.

          В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей третьих лиц – Комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа, и Администрации Чебулинского муниципального округа, с последующим направлением в их адрес копии принятого судом судебного решения.

         В судебном заседании прокурор Гусаченко А.К. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело», ИНН 4202052129, ОГРН 1174205016567, дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2017, юридический адрес: 652270, Кемеровская область, Чебулинский муниципальный округ, пгт. Верх-Чебула, ул. Прокопчика, д. 47А, сумму вреда, причиненного почвам земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ в размере 637 050 рублей (шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят рублей) через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Чебулинский муниципальный округ».

        В судебном заседании представитель ответчика Митин С.Н. обратился с письменным заявлением о признании иска и о вынесении судебного решения путем признания исковых требований, прокурора Чебулинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело», ИНН 4202052129, ОГРН 1174205016567, дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2017, юридический адрес: 652270, Кемеровская область, Чебулинский муниципальный округ, пгт. Верх-Чебула, ул. Прокопчика, д. 47А, сумму вреда, причиненного почвам земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, в размере 637 050 рублей (шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят рублей) через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Чебулинский муниципальный округ», и вынесении судебного решения путем признания иска.

         Прокурор Гусаченко А.К. по вынесению судебного решения путем признания исковых требований ответчиком не возражал.

         В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

       В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

       Согласно ст.58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст.4 Закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.1 Закона №7-ФЗ, компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

        Требованиями ст.12 Земельного кодекса РФ, определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

        В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьёй 42 ЗК РФ, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст.8 и п.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывает вредного воздействия на человека.

      Пунктами1 и 2 Методики исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 №238, установлено, что Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений <1>, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

        В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"). В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды). Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

          Частью 1 ст.77 Федерального закона «Об окружающей среды» предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

        Согласно ч.1 ст.78 Федерального закона «Об окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

          В соответствии с ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, не перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.

         Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск… Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком …. Если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

        Согласно ст. 173 ГПК РФ, в случае если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. В соответствии с частью третьей указанной статьи ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Согласно ч 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

           Признание иска представителями ответчика представителя ООО «ПТК «Дело» Митина М.С. по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, заявлено добровольно. У суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика Митиным М.С. и вынесения судебного решения об удовлетворении исковых требований прокурора Чебулинского района Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком иска Прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело» о взыскании размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Исковые требования Прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело» о взыскании размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Дело», ИНН 4202052129, ОГРН 1174205016567, дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2017, юридический адрес: 652270, Кемеровская область, Чебулинский муниципальный округ, пгт. Верх-Чебула, ул. Прокопчика, д. 47А, сумму вреда, причиненного почвам земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ кадастровый номер ХХХ в размере 637 050 рублей (шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек через Федеральное казначейство по Кемеровской области-Кузбассу в доход бюджета муниципального образования - «Чебулинский муниципальный округ». Денежные средства в размере 637 050 ( шестьсот тридцать семь тысяч пятьдесят ) рублей 00 копеек перечислить: ИНН 4244001302, КПП 421301001, ОКПО 04029992, ОГРН 1024201368916, р/с 03100643000000013900, БИК 013207212, ЕКС 40102810745370000032, ОКТМО 32537000, л/с 04393206540 в УФК по Кемеровской области-Кузбассу, 900 1 16 11050 01 0000 140 (платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования - «Чебулинский муниципальный округ».

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме.

        Решение в его окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 года

          Председательствующий :                                      М.Г. Цайтлер