Решение от 30.01.2018 по делу № 2а-1058/2018 от 19.01.2018

Дело № 2а-1058/18                            Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Машковой О.А., заинтересованного лица Тимофеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Машковой О.А. об установлении в отношении Тимофеева А.Н. временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Машкова О.А обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении Тимофеева А.Н. временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование указав, что должник Тимофеев А.Н. не исполняет в полном обьеме требования, содержащиеся в исполнительном документе (нотариальном соглашении) об уплате алиментов, сведений об уважительных причинах неисполнения, не предоставил. Задолженность по алиментам на 15.01.2018г. составляет 426500руб. На основании изложенного судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации.

Определением суда от 22.01.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены УФССП России по Новгородской области, взыскатель по исполнительному производству Тимофеева С.Е.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Машкова О.А. административное исковое заявление поддержала по мотивам в нем изложенным.

Заинтересованное лицо Тимофеева С.Е. полагала иск подлежащим удовлетворению, т.к. Тимофеев А.Н. уклоняется от уплаты алиментов, в виду чего образовалась задолженность в сумме 426500руб.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Новгородской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не указал, ходатайств об отложении дело слушанием не заявлял.

Административный ответчик Тимофеев А.Н., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не указал, ходатайств об отложении дело слушанием не заявлял.

Учитывая, что явка указанных лиц, судом обязательной не признавалась, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. между Тимофеевым А.Н. и Тимофеевой С. Е. было заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Т*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Т*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до достижения совершеннолетия) в размере 15000 рублей ежемесячно.

Данное соглашение было подписано поименованными в нем лицами лично, его законность была удостоверена нотариально. Сведений о том, что соглашение было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Машковой О.А. от 12.10.2015г., на основании заявления взыскателя и указанного соглашения от 26 июня 2015г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с Тимофеева А.Н. в пользу Тимофеевой С.Е. алиментов на содержание детей.

15.01.2018г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника Тимофеева А.Н. по исполнительному производству за период с 05.07.2015г. по 15.01.2018г. составила 426 500 рублей.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате алиментов административный истец обратился в суд с требованием об ограничении специального права, установление ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Тимофеева А.Н.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч.1 и 2 ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 15, 15.1 ч.1 приведенной выше статьи).

В силу ч.1 и 2 ст.67.1 Закона при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ч.3 указанной ст.67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание алиментов, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 426 500 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Ч.4 указанной статьи Закона установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида Тимофеевым А.Н. не представлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании алиментов, которое в добровольном порядке Тимофеев А.Н. не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Кроме того, суд полагает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении Тимофеева А.Н. мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░ 29.06.2017░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-1 ░░░░░░░ 2018░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░