Решение по делу № 5-178/2022 от 25.01.2022

Дело № 5-178/2022 04 марта 2022 года

УИД 29RS0023-01-2022-000474-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», место нахождения организации: <адрес>, ОГРН 1032901000725, ИНН 2902028022, КПП 290201001, зарегистрировано 01.08.1991, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (далее – СНТ «ФИО3») допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Контрольным управлением администрации Северодвинска в ходе проведенного административного расследования выявлено, что СНТ «<данные изъяты>» на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: Архангельская область, городской округу Северодвинск и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ «<данные изъяты>», допускает ненадлежащее санитарное состояние земельного участка, а именно: захламление территории твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами (лом бетонных конструкций, отработанные покрышки, порубочные остатки и др.)

СНТ «<данные изъяты>» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из представленных материалов следует, что 07.12.2021 Контрольным управлением Администрации Северодвинска произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Архангельская область, городской округу Северодвинск и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ «<данные изъяты>», в ходе которого установлено, что ненадлежащее санитарное состояние земельного участка, а именно: захламление территории твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами (лом бетонных конструкций, отработанные покрышки, порубочные остатки и др.)

Событие административного правонарушения и виновность СНТ «<данные изъяты>» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.12.2021, кадастровой выпиской о земельном участке, сообщением отдела экологии и природопользования от 03.12.2021, актом осмотра территории от 03.12.2021 с фототаблицей к указанному акту и иными материалами дела.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Допустив наличие переполненных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов и несанкционированное рядом с ним свалки отходов производства, Кооператив совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

СНТ «<данные изъяты>» имел возможность для соблюдения нормативных требований в области обращения с отходами, но не принял все зависящие от него меры по надлежащему производственному контролю при обращении с отходами и не обеспечил охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов по обращению с отходами.

В случае соблюдения нормативных требований в области обращения с отходами, надлежащей внимательности, осмотрительности и предосторожности Кооператив не допустил вменяемые нарушения.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина Кооператива в его совершении подтверждаются совокупностью представленных материалов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Кооператива в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, допустив наличие на территории земельного участка, находящегося в пользовании СНТ «<данные изъяты>», твердых коммунальных отходов и несанкционированное рядом с ним свалки отходов производства СНТ «<данные изъяты>» нарушил требования ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.10, 10.18, 10.20, 10.21 Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40.

За совершенное правонарушение СНТ «<данные изъяты>» подлежит административному наказанию.

Санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Пунктом 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, устранение Кооперативом допущенных нарушений, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи – в размере 50000 руб.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа – Администрация Северодвинска, л/с 04243011990), ИНН 2902018137, КПП 290201001, номер счета 03100643000000012400, банк: Отделение Архангельск Банка России //УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, БИК 011117401, ЕКС 40102810045370000016, ОКТМО 11730000, код доходов 30311601084010000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107А, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова