Решение по делу № 2а-381/2018 от 07.03.2018

Дело №2а-381/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2018 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

с участием административного ответчика Никифоренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Пермскому краю к Никифоренко Наталье Васильевне о взыскании недоимки и пеней по земельному налогу,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Пермскому краю обратилась с административным иском к Никифоренко Н.В. о взыскании в доход государства недоимки по земельному налогу в сумме 9862 руб., а также пеней в размере – 69,03 рубля.

В обоснование иска указывает, что административный ответчик является собственником имущества и обязана своевременно и в полном объеме вносить в бюджет причитающиеся к уплате суммы налога. Никифоренко Н.В. начислен земельный налог за 2015 год в сумме 10241 руб. В установленный срок налог административным ответчиком уплачен не в полном объеме, задолженность составила 9862 рубля. На основании ст. 75 НК РФ Никифоренко Н.В. начислена пеня за неуплату налога в сумме 69,03 руб.

В соответствии со ст.70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога и пени № 5015 от 23.12.2016г. На момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, обязательства по погашению задолженности ответчиком не исполнены.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик Никифоренко Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не согласна с расчетом земельного налога, просила в удовлетворении административного иска отказать, в связи с нарушением налоговым органом срока на обращение в суд.

Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Ст. 48 НК РФ определяет порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Никифоренко Наталья Васильевна является собственником земельных участков:

- кадастровый номер №, расположен по адресу <адрес>;

- кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>;

- кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Согласно налоговому уведомлению № 85650771 от 06.08.2016г. Никифоренко Н.В. обязана уплатить в срок до 01.12.2016 г. в том числе земельный налог на указанные земельные участки в размере 10 241 руб. (л.д. 9). Данное уведомление согласно списку направленных заказных писем № 39456 было направлено в адрес Никифоренко Н.В. 16.08.2016 г. (л.д.10).

11.11.2016 г. требование об уплате земельного налога частично исполнено, задолженность по налогу составила 9862,00 руб. (л.д.7).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Никифоренко Н.В. было направлено требование № 5015 по состоянию на 23.12.2016г. об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 9862,00 руб., пени в размере 69,03 руб., срок исполнения требования установлен до 15.02.2017г. (л.д. 6). Согласно списку направленных заказных писем № 82, приведенное требование было направлено административному ответчику 29.12.2016г. (л.д.8).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района от 01.09.2017г. с Никифоренко Н.В. была взыскана задолженность по оплате недоимки по земельному налогу; на основании заявления Никифоренко Н.В. судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края от 26.10.2017г. (л.д.5).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

С целью проверки соблюдения сроков реализации налоговым органом полномочий по взысканию обязательных платежей, судом было истребовано дело N 2а-833/2017 о вынесении судебного приказа о взыскании с Никифоренко Н.В. задолженности по земельному налогу за 2015 год.

Из представленного по запросу суда дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа поступило в судебный участок № 3 Нытвенского судебного района 28.08.2017г., то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ. Вместе с тем ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин, в связи с которыми срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайства о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не заявлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю к Никифоренко Наталье Васильевне о взыскании недоимки и пеней, начисленных по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме 10 мая 2018 года.

Судья      Е.А. Томилина