Решение по делу № 2-676/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 03 июля 2019 года дело по иску Суходольского Р.П. к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Суходольский Р.П. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в колхозе «Маяк»; с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Валентина», с __.__.__ по __.__.__ у ЧП Грежинец; с __.__.__ по __.__.__ осуществления предпринимательской деятельности; с __.__.__ по __.__.__ в АО «ЧЭМК», назначении страховой пенсии по старости с __.__.__. В обоснование исковых требований указал, что __.__.__ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». __.__.__ ответчиком вынесено решение №__ об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не учел в страховой стаж указанные выше периоды работы, с чем истец не согласен.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Адеев Н.Н., действующий по заявлению истца о допуске к участию в деле в качестве представителя, исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Суходольского Р.П., материалы наблюдательного дела №__ <....>, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С __.__.__ основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку, согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что Суходольский Р.П., __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением УПФР в ____ РК №__ от __.__.__ в назначении пенсии по старости Суходольскому Р.П. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. На основании имеющихся документов на день обращения за пенсией, т.е. __.__.__ Суходольский Р.П. имел следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) – 19 лет 03 месяца 12 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 22 года 03 месяца 14 дней (требуется 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 06 месяцев 09 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 08 месяцев 24 дня (требуется 12 лет 06 месяцев).

При этом в страховой стаж истца ответчиком не учтены следующие периоды работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в колхозе «Маяк»; с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Валентина», с __.__.__ по __.__.__ у ЧП Грежинец; с __.__.__ по __.__.__ осуществления предпринимательской деятельности; с __.__.__ по __.__.__ в АО «ЧЭМК» (л.д.9-11).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен статьями 11, 14 Федерального закона от __.__.__.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующем до 01.01.2015, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", действующем с 01.01.2015, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из материалов дела следует, что Суходольский Р.П. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования __.__.__.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в колхозе "Маяк» суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее – Правила от 24.07.2002), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о работе в колхозе «<....>».

В материалах пенсионного дела истца имеется справка председателя колхоза «<....>» №__ от __.__.__, где указано, что Суходольский Р.П. работал в колхозе в качестве <....> с __.__.__ по __.__.__, работал по договору подряда.

Основными документами, подтверждающими период работы по договорам-подряда, являются договор с отметкой работодателя о его исполнении, либо акт приемки выполненных работ, и документ работодателя, подтверждающий уплату обязательных платежей.

Имеющаяся в пенсионном деле справка не содержит сведений о приеме истца на работу в колхоз в оспариваемые периоды, а также об увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорные периоды работы истцом не представлено письменных трудовых договоров, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовой книжки колхозника, выписок из приказов, лицевых счетов и т.д.

Согласно акту документарной проверки факта работы истца в колхозе «Маяк», проведенной ведущим специалистом-экспертом ГУ – ПФР в ____ (межрайонное) от __.__.__, договора подряда и акты выполненных работ не представлены. В результате проверки лицевых счетов колхоза «Маяк» за период с июня 1990 года по сентябрь 1990 года установлено, что Суходольский Р.П. значится в лицевых счетах с июня 1990 года по сентябрь 1990 года, имеется распоряжение о приеме на работу временно бригады строителей с __.__.__, где Суходольский Р.П. значится в составе бригады, распоряжений об увольнении не обнаружено.

На основании данного акта в страховой и общий стаж истца ГУ УПФР в ____ учтены фактически отработанные в колхозе «<....>» дни (в июне 1990 года – 26 дней, в июле 1990 года – 26 дней и в сентябре 1990 года – 27 дней).

При этом период работы истца с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в колхозе "<....>» документально не подтвержден.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью подтверждающих доводы истца об осуществлении им в спорные периоды трудовой деятельности, Суходольским Р.П., в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «<....>» с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с __.__.__ по __.__.__ в ООО «<....>» суд исходит из следующего.

На основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 10.10.2003 (далее – Инструкция от 20.06.1974) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы (п. 2.26).

Записи о работе с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Валентина» сделаны с нарушением Инструкции от __.__.__, так как не указаны номер и дата приказа об увольнении.

В материалах пенсионного дела имеется сообщение ООО «Валентина» о том, что документы не были сданы в архив при переезде в другое здание. В прежнем здании произошел пожар.

Таким образом, документальное подтверждение периода работы истца с __.__.__ по __.__.__ в ООО «<....>» отсутствует.

Поскольку записи о периоде работы истца с __.__.__ по __.__.__ в ООО «<....>» сделаны в трудовой книжке с нарушением Инструкции от __.__.__, суду не представлены истцом иные документы, подтверждающие факт работы в указанном обществе, то суд находит требования истца о включении данного периода в страховой стаж не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с __.__.__ по __.__.__ у <....> суд исходит из следующего.

По документам наблюдательного дела №__ ИП Грежинец был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица с __.__.__.

Как предприниматель, использующий труд наемных работников ИП Грежинец зарегистрирован в ПФР ____ __.__.__.

В материалах дела истцом представлен трудовой договор, заключенный между ним и <....> от __.__.__ №__ в котором указано начало работы истца с __.__.__ и окончание работ __.__.__.

Согласно расчетным ведомостям и актам документальной проверки расчетов, имеющихся в материалах пенсионного дела, финансово-хозяйственная деятельность на предприятии велась с марта по декабрь 1997 года и с января по декабрь 1998 года.

В наблюдательном деле ИП Грежинец имеются ведомости по начислению заработной платы работникам за период с __.__.__ по __.__.__. В указанных ведомостях начисление заработной платы Суходольскому Р.П. указано в марте, апреле и мае 1997.

Таким образом, в страховой стаж истца ГУ УПФР в ____ учтен период работы с __.__.__ по __.__.__.

Поскольку период работы истца __.__.__ по __.__.__ у <....> имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (до __.__.__), данный период не подтвержден копией трудовой книжки истца, оформленной в установленном законом порядке, а также иными документами, то суд находит требования истца о включении в страховой стаж данного периода не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела Суходольский Р.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с __.__.__ по __.__.__.

Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с __.__.__ по __.__.__ не был включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ им не производилась.

Таким образом, поскольку страховые взносы в установленном порядке истцом за период с __.__.__ по __.__.__ уплачены не были, суд не находит оснований для включения периода работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Период работы истца с __.__.__ по __.__.__ в АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» имел место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

На момент обращения истца в ГУ УПФР по ____ __.__.__ сведения об указанном периоде работы в выписке из лицевого счета истца отсутствовали, в связи с чем специалистом были даны разъяснения истцу о предоставлении справки работодателя о начислении взносов за период его работы с __.__.__ по __.__.__.

В ходе рассмотрения дела АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» представлены сведения о периоде работы застрахованного лица и указано, что все сведения за 2018 год сданы в ГУ УПФР ____ в установленный законом срок.

Таким образом, период работы Суходольского Р.П. с __.__.__ по __.__.__ в АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» подтвержден документально и подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ за исключением простоя – __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__.

С учетом включенного судом периода работы истца с __.__.__ по __.__.__ страховой стаж истца, предусмотренный пп. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального Закона от __.__.__ № 400-ФЗ, составит менее 25 требуемых лет.

На основании изложенного, суд признает правильным отказ ГУ-УПФР в ____ назначить истцу с __.__.__ досрочную страховую пенсию.

В иске о возложении на ответчика обязанности назначить с __.__.__ досрочную страховую пенсию по пп. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инте РК включить Суходольскому Р.П. в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» с __.__.__ по __.__.__ за исключением простоя – __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__.

В удовлетворении исковых требований о признании права на включение в страховой стаж периодов с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности назначить с __.__.__ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.