Решение от 10.05.2023 по делу № 12-19/2023 от 20.03.2023

М-л № 12-19/2023

УИД 39RS0028-01-2023-000154-86

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года        г.Светлый

     Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

      при секретаре Власовой Т.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дивисенко Натальи Сергеевны на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Светловского городского округа УФССП РФ по Калининградской области Иванчиной И.А. от 06 марта 2023 года о привлечении Дивисенко Натальи Сергеевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристав Светловского городского округа УФССП РФ по Калининградской области Иванчиной И.А. от 06 марта 2023 года Дивисенко Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Дивисенко Н.С. признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, Дивисенко Н.С. выражает несогласие с постановлением должностного лица, считает его незаконными; просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Дивисенко Н.С. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.

Её представитель по доверенности Морозов А.Б. доводы жалобы поддержал. Дополнил, что Дивисенко Н.С. не была извещена о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ - законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, в отношении Дивисенко Н.С. возбуждено 11.11.2020 года исполнительное производство №

02.08.2022 года судебным приставом-исполнителем должнику Дивисенко Н.С. СПИ вручено требование об исполнении требований ИД в десятидневный срок со дня получения требования

Должником данное требование в установленный срок не исполнено.

Протокол об административно правонарушении в отношении Дивисенко Н.С. составлен 20 февраля 2023 года.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении № рассмотрено должностным лицом 06 марта 2023 года в отсутствие Дивисенко Н.С.

Защитник Дивисенко Н.С. Морозов А.Б. пояснил суду, что Дивисенко не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, что лишило Дивисенко возможности воспользоваться своими правами при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Действительно, материалы дела об административном правонарушении в отношении Дивисенко Н.С. не содержат сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении или её защитник Морозов были извещены о дате рассмотрения протокола на 06.03.2023.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено должностным лицом при ненадлежащем извещении Дивисенко о времени и месте его рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о возможности рассмотрении административного дела в отсутствие Дивисенко с целью обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Дивисенко к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Таким образом, постановление № от 06.03.2023 года подлежит отмене, дело в отношении Дивисенко подлежит направлению в Отделение судебных приставов Светловского городского округа УФССП РФ по Калининградской области, поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░