Решение по делу № 2-43/2015 (2-1923/2014;) от 14.11.2014

Дело № 43/2015                                 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2015 года

    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области к Рябову А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:125, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области (далее по тексту МО «Октябрьское») обратилась в суд с иском к Рябову А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности ФИО1, ФИО2, размером 4,74 га каждая, на земельном участке, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п. Лукново, земли в собственности членов- пайщиков СПК «Спартак», кадастровый номер 33:08:000000:125, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Спартак».

В обосновании иска указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вязниковского района было принято постановление № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Спартак» Вязниковского района Владимирской области были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 3248 га сельскохозяйственных угодий, из них 2631 га пашни, 610 га сенокосов, пастбищ, 7 га залежи. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 331 от 28.10.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Спартак» был утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, всего 665 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,74 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре. В указанном списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, включены ФИО1 и ФИО2, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время ФИО1 и ФИО2 умерли. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/001/2013-454, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО1 и ФИО2. Из этого следует, что собственники земельной доли при жизни не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельные участки не выделены, и их границы не установлены. С момента получения и до дня своей смерти ФИО1 и ФИО2 не использовали эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивали земельный налог, наследник умерших никаких действий с земельными долями также не производил, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:125, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Октябрьского сельского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрацией МО «Октябрьское» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО1 и ФИО2 Указанный список администрацией МО «Октябрьское» опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 29.03.2013 года № 56 и размещен на официальном сайте сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации МО «Октябрьское». Возражений от наследника умерших Рябова Н.И. и Рябовой Г.Д. об исключении их земельных долей из указанного списка не поступало. На 05.07.2013 года в 15 часов администрацией МО «Октябрьское» было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.05.2013 года № 47, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № 1 от 05.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Спартак». Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 11.07.2013 года № 67. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «Октябрьское» от 26.07.2013 года № 99 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, состоящий из 353 невостребованных земельных долей общей площадью 1670,43 га. В данный список включены ФИО1 и ФИО2 ФИО1 и ФИО2 и их наследник до настоящего времени не совершили действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению указанной земельной долей, наследственных прав Российской Федерации не оформили.

В судебном заседании представитель истца в лице главы администрации МО «Октябрьское» Лапина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик Рябов А.Н. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Принимая во внимание требование указанной выше нормы, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. ТОО «Спартак» в коллективную долевую собственность выделено 3248 га сельскохозяйственных угодий, из них 2631 га пашни.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 331 от 28.10.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Спартак» утвержден список членов товарищества собственников земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 4,74 га, всего 665 человека.

В представленных истцом списках значатся ФИО1 и ФИО2, каждому из которых было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере 4,74 га без выдела в натуре.

СПК «Спартак» согласно представленным документам является правопреемником ТОО «Спартак».

Как следует из Устава МО «Октябрьское» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:125 находится в границах МО «Октябрьское».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:125, земельный участок находится по адресу: <адрес>, земли в собственности членов- пайщиков СПК «Спартак», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В списке правообладателей земельного участка ФИО1 и ФИО2 не значатся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/001/2013-454, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО7.

Как следует из информации, представленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, супруги ФИО7 умерли.

По сведениям нотариуса Вязниковского нотариального округа наследником умерших является сын Рябов А.Н.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 были предоставлены земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 4,74 га каждый, которые они при жизни не зарегистрировали в установленном законом порядке, не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на них, не использовали эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивали земельный налог. До настоящего времени наследник умерших Рябов А.Н. не оформил право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 29.03.2013 года № 56 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения. С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

    Возражений об исключении земельных долей ФИО1 и ФИО2 из указанного списка не поступало.

    Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

    О предстоящем собрании, назначенном истцом на 05.07.2013 года на 15 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.05.2013 года № 47, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из протокола № 1 от 05.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Спартак».

    Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Спартак», решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. Согласно регистрационному листу, на собрании присутствовал 1 человек.    Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 11.07.2013 года № 67.

    Согласно постановлению Главы администрации Октябрьского сельского поселения № 99 от 26.07.2013 года утвержден список, состоящий из 353 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Спартак» на территории МО «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области в составе земельного участка (кадастровый номер 33:08:000000:125), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения). В списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению, указаны, в том числе и ФИО1 и ФИО2

    Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления МО «Октябрьское», то есть с 26.07.2013 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО «Октябрьское» установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей выполнен.

    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации МО «Октябрьское» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области к Рябову А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:125, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли общей площадью 4,74 га каждая на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:125, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, пос. Лукново, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, а ответчик вправе также принести заявление об отмене решения в Вязниковский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

    Председательствующий судья:          Сахарова В.А.