Решение по делу № 2-1300/2023 от 24.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-000322-40производство № 2-1300/2023

    25 апреля 2023 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

    с участием:

    прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя Волкова М.П.,

    лица, в интересах которого подан иск, Никитченко Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Севастополя в интересах Никитченко Юлии Викторовны, Кайнарян Виктории Валентиновны, несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5 ФИО13 ФИО5 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия,

    третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Битюков Иван Константинович,

    у с т а н о в и л:

    В январе 2023 года заместитель прокурора г. Севастополя обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства                      г. Севастополя в котором поставил вопрос о признании за                    Никитченко Ю.В. и её детьми Кайнарян В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,               ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право нахождения на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

    В иске также содержится просьба о возложении обязанности на ответчика Департамент капитального строительства г. Севастополя осуществить постановку Никитченко Ю.В. и её детей Кайнарян В.В., ФИО3 и ФИО5 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

    В обоснование иска приведены обстоятельства отказов Департамента капитального строительства г. Севастополя в постановке Никитченко Ю.В. и её детей на учет нуждающихся в жилье, обоснованные отсутствием у супруга Никитченко Ю.В. – Битюкова И.К. права на постановку на квартирный учет в г. Севастополе. По мнению прокурора, отсутствие у Битюкова И.К. права на постановку на жилищный учет, не может ограничивать права Никитченко Ю.В. и её детей в реализации такого права.

    В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя Волков М.П., лицо, в интересах которого подан иск, Никитченко Ю.В., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5, каждый в отдельности, доводы иска поддержали по указанным выше основаниям, иск просили удовлетворить.

    Лицо, в интересах которого подан иск, Кайнарян В.В. и третье лицо Битюков И.К. в судебное заседание не прибыли, извещались в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

    Ответчик Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, согласно поступивших письменных возражений просил отказать в удовлетворении иска прокурора, рассматривать дело в отсутствие представителя.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 25.11.2016 года Никитченко Ю.В, а также её детям               Кайнарян В.В. и ФИО3, принадлежит на праве собственности по 1/3 доли за каждым, <адрес>, расположенная по адресу:                             г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м. Иным недвижимым имуществом семья Никитченко Ю.В. не располагает.

    По указанному адресу зарегистрированы и проживают:              Никитченко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., её супруг Битюков И.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети - Кайнарян В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Между Никитченко Ю.В. и Битюковым И.К. 19.10.2019 года заключен брак Отделом записи актов гражданского состояния Балаклавского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

    На основании удостоверения Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя № 000207 от 26.10.2020 года семья                    Никитченко Ю.В. является многодетной.

    С целью подтверждения факта проживания на территории города Севастополя более 10 лет, Никитченко Ю.В. обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с заявлением об установлении факта проживания на территории города Севастополя с 01.09.2011 года.

    Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30.06.2022 года удовлетворены требования Никитченко Ю.В., установлен факт её проживания на территории города Севастополя с 01.09.2011 года по 30.06.2022, то есть более 10 лет.

    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе, регулируются Законом города Севастополя от 05.05.2015 № 134-3C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе».

    Согласно ч. 1 ст. 1 Закона города Севастополя № 134-3C жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

    В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона горда Севастополя № 134-ЗС на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены частью ст. 51 ЖК РФ

    Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

    Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 3 Закона Севастополя № 134-3C.

    Частью 1 ст. 3 Закона Севастополя № 134-3C установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе, которая составляет: двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

    Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

    На основании п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

    Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

    Вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 258-0-0, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

    При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

    В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что супруг Никитченко Ю.В. –               Битюков И.К. права на нахождении на учете в качестве нуждающегося в жилье не приобрел в связи с не проживанием в г. Севастополе более 10 лет.

    Поскольку по состоянию на дату обращения 22.09.2022 года, 01.11.2022 года семья Никитченко Ю.В. являлась многодетной, у Департамента отсутствовали основания отказывать в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Никитченко Ю.В. и её детей.

    Таким образом, в соответствии с приведенными требованиями законодательства Никитченко Ю.В. и её дети имеют право в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

    Отсутствие у супруга Битюкова И.К. права на постановку на квартирный учет в г. Севастополе в связи с не проживанием более 10-ти летнего минимального срока не может являться препятствием для возможности реализации права Никитченко Ю.В. и её детей на обеспечение жильем.

    Таким образом, Никитченко Ю.В. вправе была поставить вопрос об обеспечении её и совместно проживающих детей помещением по установленным нормам.

    Признаков, свидетельствующих о недобросовестном поведении Никитченко Ю.В. в рассматриваемых правоотношениях обеспечения жильем, обращения в уполномоченные органы с соответствующими заявлениями в ходе судебного разбирательства не установлено и Департаментом капитального строительства г. Севастополя в возражениях на иск не приведено.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л:

    Исковое заявление заместителя прокурора г. Севастополя в интересах Никитченко Юлии Викторовны, Кайнарян Виктории Валентиновны, ФИО3, ФИО5 ФИО14 ФИО5, к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

    Признать за Никитченко Юлией Викторовной и её детьми Кайнарян Викторией Валентиновной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5 ФИО15 ФИО5,                          ДД.ММ.ГГГГ г.р., право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

    Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя осуществить постановку Никитченко Юлии Викторовны и её детей Кайнарян Виктории Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5,                 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 30.04.2023 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО10            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------