Решение от 20.09.2019 по делу № 5-995/2019 от 18.09.2019

Дело № 5-995/19

УИД 78RS0015-01-2019-008217-08

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                         ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Черникова В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ПСК», юридический адрес: <адрес>

<адрес>

На рассмотрение Невского районного суда Санкт-Петербурга из ОГИБДД УМВД по <адрес> Санкт-Петербурга поступили материал дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ПСК».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 в <адрес> у <адрес> выявлено, что при производстве работ на дороге, которые создают помехи в движении транспортных средств и пешеходов (обустройства въезда на стройплощадку) не обеспечена безопасность дорожного движения. Производство работ осуществляется на основании ордера ГАТИ № У-8530 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого производителем работ является ООО «ПСК», вид работ – «Размещение временных сооружений (временные въезды-выезды)». Производителем работ не соблюдено требование по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ.

Кроме того, участок не обозначен направляющими, ограждающими устройствами и дорожными знаками, таким образом ООО «ПСК» совершило административное правонарушение по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела, исследовав представленный протокол и другие материалы дела, прихожу к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Невского районного суда Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, связанных с выдворением за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, ст. 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13) предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с положениями указанного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ осуществляется при необходимости, требующей значительных временных затрат. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного суда РФ, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, решает вопрос о передаче дел мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ вынесено определениие о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о продлении срока административного расследования, получены истребованные сведения, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Более никаких действий по делу не проводилось.

Таким образом, учитывая изложенные выше факты, суд приходит к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Административное наказание в виде приостановления деятельности ст. 12.34 КоАП РФ не предусмотрено.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного суда.

Поскольку вменяемая ООО «ПСК» ст. 12.34 КоАП РФ не относится к подсудности районного судьи, а относится к компетенции мирового судьи, дело подлежит направлению по подсудности.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что правонарушение было совершено по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░