Решение по делу № 5-132/2017 от 17.10.2017

Дело № 5-132/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2017 Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Очигова В. С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, в акватории Черного моря, ТМ РФ в районе бухты Севастопольская, в месте со средними географическими координатами <данные изъяты> на маломерном судне «<данные изъяты>» <данные изъяты> под управлением гражданина Российской Федерации Очиговым В.С., было обнаружено колющее орудие добычи (вылова) ВБР – багор для изъятия ВБР из естественной среды обитания «Ганжа» с продолговатым заостренным наконечником.

По указанному факту сотрудником пограничных органов в Очигова В.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании при рассмотрении административного материала, Очигов В.С. свою вину признал в полном объеме, указав, что действительно на борту его судна находился колющий предмет, предназначенный для изъятия ВБР из естественной среды, который в быту называется «Ганжа».

Также Очигов В.С. пояснил, что в содеянном глубоко раскается и сожалеет о совершенном им административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Очигова В.С. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, её флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов.

В пункте 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дано следующее понятие рыболовства – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 54.1 Правил рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне, утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 293 от 01 августа 2013 года, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается использовать колющие орудия добычи (вылова), за исключением специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Вина Очигова В.С. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением Очигова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого последний указал, что признает свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, представленное орудие добычи (вылова) морских биологических ресурсов судя по наличию заостренного наконечника является колющим. Однако применение его с целью добычи (вылова) морских биологических ресурсов, возможно исключительно вброд, на мелководье при глубине не более 1,5 метров;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные доказательства получены без нарушения закона, и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы согласуются между собой и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона полномочным должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие    отягчающих вину обстоятельств.

Однако суд в качестве обстоятельства смягчающего наказание учитывает, признание вины Очиговым В.С., раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения Очигову В.С. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без применения конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку назначение такого дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Очигова В. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Предметы, изъятые по данному делу об административном правонарушении, а именно: багор для вытаскивания рыбы из ЕСО с продолговатым заостренным наконечником – уничтожить.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04741А98550); номер счета:40101810167110000001; наименование банка: Отделение г. Севастополь; БИК: 046711001; ИНН: 9102002290; КПП: 920245001; ОКТМО: 67302000; Код БК: 189 116 2 503 001 7000 140, назначение платежа: административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа представляется в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф подлежит добровольной уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: