Решение по делу № 2а-3087/2020 от 25.08.2020

Дело № 2а-3087/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                 Семёновой Т.А.

с участием прокурора                          Гиацинтовой И.В.,

при секретаре                          Мызниковой М.И.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову о продлении Егорову Ю.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пскову обратилось в суд с административным иском о продлении Егорову Ю.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009 Егоров Ю.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 35 - ч. 2 ст. 325, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.09.2007, общий срок лишения свободы 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.02.2017 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии наказания.

27.11.2018 Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009, общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 руб.

26.02.2019 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13.06.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый с даты вступления судебного акта в законную силу, а также ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Псковского городского суда от 25.12.2019 в отношении ответчика дополнены ранее установленные меры административного надзора в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решением Псковского городского суда от 04.06.2020 в отношении ответчика продлен административный надзор на срок три месяца, до 25.09.2020 включительно.

За время осуществления административного надзора Егоров Ю.В., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, а также с целью возможности продолжения осуществления контроля за поднадзорным лицом и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ограничения – обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

В судебном заседании представитель административного истца – Сопронюк А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Егоров Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закон N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положениями части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правилами ст. 7 Закон N 64-ФЗ закреплено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу приведенных выше норм закона основанием для продления административного надзора и установления дополнительных мер административного надзора является факт привлечения лица в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009 Егоров Ю.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 35 - ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.09.2007 и окончательно назначено наказание 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-24).

14.02.2017 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания (л.д. 25).

27.11.2018 Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009, общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 руб. (л.д.18-20).

26.02.2019 Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13.06.2019, вступившим в законную силу 25.06.2019, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-14).

09.07.2019 Егоров Ю.В. поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по городу Пскову (л.д. 11).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 25.12.2019 в отношении ответчика дополнены ранее установленные меры административного надзора в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

На основании решения Псковского городского суда от 04.06.2020 Егорову Ю.В. продлен административный надзор на три месяца, до 25.09.2020 включительно (л.д. 15-17).

Срок административного надзора истекает 25.09.2020.

Согласно справке-характеристике, представленной административным истцом, Егоров Ю.В. проживает по адресу: г. Псков, ул. ул. В., д.***, кв. ***, к. ***, злоупотребляет алкогольными напитками, в настоящее время официально не трудоустроен (л.д. 37).

За время административного надзора Егоров Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, а именно:

- 06.06.2020 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- 03.07.2020 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- 13.07.2020 - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, в течение срока административного надзора в период 2019-2020 года административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для продления административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку ранее установленные в отношении Егорова Ю.В. ограничения не дают должного индивидуального профилактического воздействия, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является необходимой и соразмерной мерой, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову о продлении Егорову Ю.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Продлить Егорову Ю.В. административный надзор на шесть месяцев, до 25 марта 2021 года включительно.

Дополнить Егорову Ю.В. до истечения срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней через Псковский городской суд.

Судья              Т.А. Семёнова