Решение от 16.09.2020 по делу № 2а-3087/2020 от 25.08.2020

Дело № 2а-3087/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                 Семёновой Т.А.

с участием прокурора                          Гиацинтовой И.В.,

при секретаре                          Мызниковой М.И.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову о продлении Егорову Ю.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пскову обратилось в суд с административным иском о продлении Егорову Ю.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009 Егоров Ю.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 35 - ч. 2 ст. 325, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.09.2007, общий срок лишения свободы 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.02.2017 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии наказания.

27.11.2018 Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009, общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 руб.

26.02.2019 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13.06.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый с даты вступления судебного акта в законную силу, а также ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Псковского городского суда от 25.12.2019 в отношении ответчика дополнены ранее установленные меры административного надзора в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решением Псковского городского суда от 04.06.2020 в отношении ответчика продлен административный надзор на срок три месяца, до 25.09.2020 включительно.

За время осуществления административного надзора Егоров Ю.В., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, а также с целью возможности продолжения осуществления контроля за поднадзорным лицом и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ограничения – обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

В судебном заседании представитель административного истца – Сопронюк А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Егоров Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закон N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положениями части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правилами ст. 7 Закон N 64-ФЗ закреплено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу приведенных выше норм закона основанием для продления административного надзора и установления дополнительных мер административного надзора является факт привлечения лица в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009 Егоров Ю.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 35 - ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.09.2007 и окончательно назначено наказание 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-24).

14.02.2017 Егоров Ю.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания (л.д. 25).

27.11.2018 Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.05.2009, общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 руб. (л.д.18-20).

26.02.2019 Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13.06.2019, вступившим в законную силу 25.06.2019, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-14).

09.07.2019 Егоров Ю.В. поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по городу Пскову (л.д. 11).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 25.12.2019 в отношении ответчика дополнены ранее установленные меры административного надзора в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

На основании решения Псковского городского суда от 04.06.2020 Егорову Ю.В. продлен административный надзор на три месяца, до 25.09.2020 включительно (л.д. 15-17).

Срок административного надзора истекает 25.09.2020.

Согласно справке-характеристике, представленной административным истцом, Егоров Ю.В. проживает по адресу: г. Псков, ул. ул. В., д.***, кв. ***, к. ***, злоупотребляет алкогольными напитками, в настоящее время официально не трудоустроен (л.д. 37).

За время административного надзора Егоров Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, а именно:

- 06.06.2020 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- 03.07.2020 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- 13.07.2020 - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, в течение срока административного надзора в период 2019-2020 года административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для продления административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку ранее установленные в отношении Егорова Ю.В. ограничения не дают должного индивидуального профилактического воздействия, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является необходимой и соразмерной мерой, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 25 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░