Решение по делу № 12-104/2021 от 11.01.2021

-----

Дело № 12-104/2021

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2021 года                                                   г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э, рассмотрев жалобу ООО «Домоуправление» на постановление заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. об административном правонарушении в отношении ООО «Домоуправление»,

у с т а н о в и л :

Постановлением вынесенным заместителем начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. от 30 декабря 2020 года № 556    ООО «Домоуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Основанием для привлечения ООО «Домоуправление» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Чебоксары находится исполнительное производство № 98677/19/21004-ИП, возбужденное 21 октября 2019 года на основании судебного приказа № 2-2281/2019/5 от 28 августа 2019 года, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г. Чебоксары по делу № 2-2281/2019/5, о взыскании задолженности в размере 66 031,09 руб. в отношении должника Макаровой Н.В. в пользу взыскателя ООО «Домоуправление».

В целях исполнения требований исполнительного документа, на основании ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст. 6, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках указанного исполнительного производства 14 декабря 2020 года ООО «Домоуправление» вручено требование о предоставлении в срок до 14 час. 00 мин. 18 декабря 2020 года судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары Мефодьеву А.В. следующих сведений в отношении должника: 1) сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован. Дата регистрации, дата снятия с регистрации. Сведения о иных местах проживания, командировках, нахождении на заработках); 2) сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц); 3) сведения об уплате должников услуг ЖКХ (последняя дата уплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет. Если взаимозачет наименование организации перечисляемой денежные средства)); 4) площадь жилого помещения, по которому проживает должник, из нее полезная и иная площадь; 5) сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное), их стоимость, способ оплаты); 6) сведения об иных помещениях, принадлежащих должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное); 7) характеризующие данные должника.

ООО «Домоуправление» законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнило. Документы, представление которых необходимо для осуществления судебным приставом-исполнителем его законной деятельности по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не представлены, как и не представлены сведения о невозможности или уважительности причин неисполнения требования судебного пристава-исполнителя.

Выражая не согласие с вынесенным постановление от 30 декабря 20-20 года ООО «Домоуправление» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 560 от 30 декабря 2020 года и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ООО «Домоуправление» является взыскателем по исполнительному производству; постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представители ООО «Домоуправление» Волков В.И. и Яковлев Г.В., действующие на основании доверенности, участвуя в судебном заседании, доводы жалобы поддержали.

Заместитель начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары – заместитель старшего судебного пристава Быков В.П. (должностное лицо вынесшее постановление), участвуя в судебном заседании, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, заслушав доводы и возражения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ образует нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на Федеральном законе от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон о судебных приставах).

В соответствии со статьей 12 указанного Закона судебный пристав-исполнитель имеет право получать необходимую информацию, объяснения и справки.

В силу статьи 14 Закона о судебных приставах требования судебного пристава обязательны для всех органов на территории РФ. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебным приставом своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закона "Об исполнительном производстве") законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи Федерального закона "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, 21 октября 2019 года судебным-приставом исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары № 2-2281/2019/5 от 28 августа 2019 года, возбуждено исполнительное производство № 98677/19/21004-ИП о взыскании с должника Макаровой Н.В. пользу ООО «Домоуправление» задолженности в размере 66 031,09 руб.

14 декабря 2020 года в ходе исполнительного производства в ООО «Домоуправление» направлено требование о предоставлении следующих сведений в отношении должника: 1) сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован. Дата регистрации, дата снятия с регистрации. Сведения о иных местах проживания, командировках, нахождении на заработках); 2) сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц); 3) сведения об уплате должников услуг ЖКХ (последняя дата уплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет. Если взаимозачет наименование организации перечисляемой денежные средства)); 4) площадь жилого помещения, по которому проживает должник, из нее полезная и иная площадь; 5) сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное), их стоимость, способ оплаты); 6) сведения об иных помещениях, принадлежащих должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное); 7) характеризующие данные должника.

Требование следовало исполнить в срок - 18 декабря 2020 года в 14 час. 00 мин.

17 декабря 2020 года в адрес начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары предоставлено письмо из которого следует, что взыскателем судебному приставу-исполнителю разъясняется порядок истребования документов из иных государственных органов в рамках межведомственного взаимодействия, рекомендовано подробно изучить исполнительное производство.

         Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителем старшего судебного пристава Быковым В.П. постановления № 558 от 30 декабря 2020 года о привлечении ООО «Домоуправление» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, выразившихся в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела 28 декабря 2020 года представителем ООО «Домоуправление» подана жалоба о признании незаконным действий должностных лиц выразившихся в направлении в адрес взыскателя запросов, для получения информации, не имеющей какого-либо полезного значения для принудительного исполнения требований исполнительных документов, в связи с тем, что запрашиваемые сведения, не могут быть использованы для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в рамках исполнительных производств, в том числе по исполнительному производству в отношении должника Макаровой Н.В.

Постановлением заместителя руководителя Управления ФССП по Чувашской Республике от 19 января 2021 года жалоба представителя ООО «Домоуправление» признана обоснованной частично.

02 февраля 2021 года представителем ООО «Домоуправление» подана жалоба о признании незаконным постановления от 19 января 2021 года.

В связи с чем, суд считает вывод заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. о наличии в действиях ООО «Домоуправление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ - преждевременным и не основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что жалоба представителя ООО «Домоуправления» подлежит удовлетворению – постановление заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. от 30 декабря 2020 года подлежит отмене, а дело направлению в Ленинский РОСП г.Чебоксары на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Домоуправление» частично удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. об административном правонарушении в отношении ООО «Домоуправление», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и административный материал вернуть в Ленинское районное отделение судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                      Н.Э.Фомина