Решение по делу № 5-71/2020 от 30.01.2020

Дело 5-71/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2020 года                                                                                              г. Улан-Удэ

      Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ Урбашкиева Э.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Вуд Профит» - мастера участка Кенесариева А. , *** г.р., уроженца Республики Кыргызстан, временно пребывающего по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

***. старшим государственным инспектором РБ по охране природы, консультантом отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора Кушнаревым В.В. в отношении должностного лица ООО «Вуд Профит» Кенесариева А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ по факту сжигания отходов лесопиления в виде древесной обрези, опилок и горбыля.

***. данный протокол со всеми материалами поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

В судебное заседание Кенесариев А. не явился, извещался судом надлежащим образом. От законного представителя ООО «Вуд-Профит» Маласовой О.А. суду передано заявление Кенесариева А. о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с выездом по семейным обстоятельствам.

        Выслушав должностное лицо, составившее протокол, Кушнарева В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рейдового обследования, проведенного *** года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес>, установлено, что непосредственно на рельефе земельного участка с кадастровым № ... с разрешенным использованием по документу – под строительство цеха лесопиления осуществлялось сжигание отходов лесопиления в виде древесной обрези, опилок и горбыля.

В ходе административного расследования было установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу <адрес>, является гр. Липин А.П., который по договору безвозмездного пользования от ***. передал в пользование указанный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ООО «Вуд Профит» сроком на 6 месяцев, которое осуществляет предпринимательскую деятельность на смежном земельном участке с кадастровым № ..., расположенном по адресу с<адрес>

ООО «Вуд Профит» поставлено на учет, как пункт приема и отгрузки древесины, имеет свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № ... от ***., выданное Министерством природных ресурсов РБ.

Согласно договора поставки автомобильным транспортом от ***. № ... ООО «ТД «Селенгинский ЦКК» обязуется принимать от ООО «Вуд Профит» горбыль хвойных пород (отходы лесопиления).

Согласно договора поставки № ... от ***. ООО «Улан-Удэнская лесная компания» обязуется принять у ООО «Вуд Профит» отходы деревообработки (опилки хвойных пород).

Приказом генерального директора ООО «Вуд Профит» № ... от ***. ответственным по отходам производства и потребления на производственной базе, расположенной по адресу с<адрес>, назначен мастер участка Кенесариев А. .

В соответствии с должностной инструкцией мастера участка от ***. мастер участка обязан осуществлять в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами руководство на производственном участке, контролировать соблюдение технологических процессов, соблюдение требований законодательства при хранении, переработке и реализации древесины, отходов переработки древесины.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

Согласно требованиям п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 28 указанного закона неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с требованиями п.4 ст. 6 Закона РБ от 09.03.2010г. № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» в соответствии с федеральным законодательством запрещается производить несанкционированное сжигание отходов открытым способом, осуществлять сброс отходов в водоемы всех видов пользования, на берега, лед этих водоемов, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностным лицом ООО «Вуд Профит» - мастером участка, ответственным по отходам производства и потребления, Кенесариевым А. нарушены требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Факт сжигания отходов лесопиления указывает на несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или опасными веществами.

Факт совершения Кенесариевым А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися материалами дела. Согласно объяснениям в протоколе об административном правонарушении Кенесариев А. вину признает, с нарушением согласен.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины. Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, суд полагает назначить ему наказание в соответствии с ч.1 ст. 8.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере установленной законом санкции для должностных лиц в размере 10 000 руб..

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

        Признать Кенесариева А. , *** г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

         На основании ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с представлением квитанции в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Получатель штрафа: УФК по РБ (Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (БУРПРИРОДНАДЗОР)

Банк: ГРКЦ Национальный Банк Республики Бурятия Банка России

ИНН 0326489370, КПП 032601001, БИК 048142001, ОКТМО 81 642 000,

Расчетный счет 401 018 106 000 000 100 02

Код (КБК) 837 116 01082 01 0000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья                                                                                                            Э.К. Урбашкиева