Решение по делу № 12-64/2024 от 11.11.2024

    Дело № 12-64/2024

    УИД 29RS0003-01-2024-000934-33

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2024 года                                                                                     село Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Ленского района Архангельской области Горбаченко Анны Васильевны на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.

В поданном в суд протесте исполняющий обязанности прокурор Ленского района Архангельской области Горбаченко А.В. просит постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года изменить, указав в его резолютивной части, что постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленского района Архангельской области Кулижных А.А. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям и просила протест удовлетворить.

ФИО2 и представитель муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район», извещенные о времени и месте рассмотрения своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились и о его отложении не ходатайствовали.

    На основании пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав прокурора, проверив дело, рассмотрев доводы протеста, прихожу к следующему.

    В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется протокол по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

    Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

    Как следует из постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года, Амосова Л.М. 9 сентября 2024 года около 14 часа 00 минут ненадлежащим образом осуществляла родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, _____.__г года рождения, который 09 сентября 2024 года около 14 часов 00 минут не имея права управления транспортным средством управлял автомобилем марки «Нисан Кашкай» с государственным регистрационным знаком К050ХЕ29, около здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сойгинская средняя школа» (далее - МБОУ «Сойгинская СШ»), расположенного по адресу: <адрес>.

    Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 16 октября 2024 года 29АК №763772; рапорт старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Ленскому району Кириченко Е.С. от 16 октября 2024 года; информация предоставленной из МБОУ «Сойгинская СШ»; фототаблицей; объяснениями ФИО2 и ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО4, а также иными материалами дела.

    Все имеющиеся в деле процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оценены административным органом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, с изложением мотивов, по которым доказательства положены в основу постановления. Оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у судьи не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

    Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечена к административной ответственности по частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ее действия верно квалифицированы административным органом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Между тем заявленные исполняющим обязанности прокурора Ленского района Архангельской области в протесте доводы заслуживают внимания.

    Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное административным органом - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (в ред. Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (части 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 (в ред. Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

    При этом, в резолютивной части опротестованного прокурором постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года указано, что постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит изменению путем указания в его резолютивной части, что постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, а также исключению из резолютивной части указания на обжалование постановления в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест исполняющего обязанности прокурора Ленского района Архангельской области Горбаченко Анны Васильевны удовлетворить.

Постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года, состоявшееся в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, изменить:

- указать в резолютивной части постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года - постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления;

- исключить из резолютивной части постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года указание на обжалование постановления в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

В остальной части постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 94 от 5 ноября 2024 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                             В.Н. Якимов