Решение по делу № 2-500/2015 от 04.02.2015

№ 2-500/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи при секретаре Петровой С.А., Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинкиной Г.А. к администрации Сегежского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Хозяйства «Водоотведение» об обязании произвести определённые действия,

установил:

Истица Зинкиной Г.А. обратились с иском первоначально к ответчику администрации <...> городского поселения (далее - Администрация) по тем основаниям, что в <...> г. около ... в ..., где она проживает, проводились работы по замене тепловых сетей отопления. При проведении указанных ремонтных работ было нарушено благоустройство территории у дома. Истица неоднократно обращалась в Администрацию по вопросу восстановления благоустройства территории. Вместе с тем, до настоящего времени асфальтовое покрытие, нарушенное в связи с работами по замене тепловых сетей отопления, не восстановлено. Организация, нарушившая благоустройство территории, ООО «Сегежские коммунальные системы» в настоящее время ликвидирована. Администрацией меры по восстановлению асфальтового покрытия не приняты. В связи с изложенным, истица просила обязать ответчика восстановить асфальтовое покрытие в районе многоквартирного ... в ...

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ПКХ «Водоотведение», администрация <...> муниципального района, МУ «Служба Генерального Заказчика» (далее МУ «СГЗ»). В последующем процессуальный статус третьего лица ООО «ПКХ «Водоотведение» изменён на соответчика.

В судебном заседании истица Зинкиной Г.А. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что обращалось в Администрацию по вопросу восстановления придомовой территории.

Представитель ответчика Администрации, действующая на основании доверенности С., в судебном заседании заявленные требования не признала. Пояснила, что Администрация не проводила работ в районе указанного многоквартирного дома, приведших к нарушению асфальтового покрытия вокруг дома. В <...> г. ООО «ПКХ «Водоотведение» брало разрешение в Администрации на проведение земляных работ в районе 1-го подъезда указанного дома для устранения аварии на инженерных сетях дома. Согласно гарантийным обязательствам Общество произвело асфальтирование участка по месту проведения земляных работ в районе 1-го подъезда дома. Недостатки, выявленные Администрацией при приёмке работ, подлежат устранению Обществом в установленные сроки. В случае удовлетворения заявленных требований ходатайствовала об установлении срока выполнения работ до ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика ООО «ПКХ «Водоотведение», действующий на основании доверенности С., в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что земляные работы около 1-го подъезда указанного дома были проведены в ХХ.ХХ.ХХ. г. в связи с аварией на наружных канализационных сетях. В гарантийном заявлении, оформленном ООО «ПКХ «Водоотведение» и согласованном с Администрацией, восстановление асфальтового покрытия после производства работ не указано. Однако, в связи с поступившими обращениями жителей дома по указанному адресу, Администрации, в летний период ХХ.ХХ.ХХ. г. по договору с ИП Коноваловым было проведено асфальтирование участка по месту производства земляных работ общей площадью 18 м^2., однако из-за имеющихся недостатков работы по асфальтированию не были приняты Администрацией. Таким образом, по месту проведения земляных работ, а именно около 1-го подъезда указанного дома, будут выполнены работы по устранению недостатков при ремонте асфальтового покрытия. Заявил ходатайство об установлении срока выполнения указанных работ до ХХ.ХХ.ХХ.

Третье лицо ООО «УК Дом» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Ранее в судебном заседании представитель О. пояснила, что ООО «УК Дом» осуществляет управление указанным домом на основании договора управления от ХХ.ХХ.ХХ.. Согласно Приложению №... к договору управляющей компании в составе общего имущества дома передан земельный участок (площадь застройки дома). Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учёт, право общей собственности на него не зарегистрировано.

Третье лицо МУ «СГЗ» своего представителя в судебное заседание не направило. Судом принимались меры к надлежащему извещению

Третье лицо администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании представитель М. пояснила, что в ХХ.ХХ.ХХ. г. обслуживание тепловых сетей осуществляло МУ «СГЗ», у которого должна сохраниться архивная документации по производству работ на инженерных сетях. Какой-либо информацией о ремонтных работах в районе указанного дома третье лицо не обладает. В администрацию Сегежского муниципального района по вопросу формирования земельного участка уполномоченное лицо собственников ... не обращалось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее - Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 3, 4 ст. 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведён государственный кадастровый учёт, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3, 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п. 67).

В связи со вступлением в силу ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» с 01.03.2015 администрация <...> городского поселения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Правилами благоустройства и содержания территории Сегежского городского поселения, утверждёнными решением Совета <...> городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... установлена обязанность организации, получившей разрешение на производство земляных работ производить работы по восстановлению асфальтобетонных покрытий в сроки и в объёмах, указанных в разрешении на производство земляных работ (п. 4.25 раздела 4.1. Правил). После окончания работ (в срок, указанный в разрешении), полного восстановления всех элементов благоустройства, нарушенных при выполнении земляных работ.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что истица Зинкиной Г.А. зарегистрирована и проживает в ... в ... РК, принадлежащей ей на праве собственности. Решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от ХХ.ХХ.ХХ. установлен способ управления указанным многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «УК Дом» путём заключения с ней договора управления сроком с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. Разделом 7 «Срок действия» договора определено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора не менее чем за <...> дней до его окончания, договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях. Согласно Приложению №... к договору управляющей организации в составе общего имущества дома передан земельный участок (площадь застройки дома).

Между тем земельный участок по домом не сформирован, не поставлен на кадастровый учёт, право общей собственности на него не зарегистрировано.

Согласно записи от ХХ.ХХ.ХХ. в техническом паспорте на ... в ... дворовая территория имеет асфальтовое покрытие тротуара 263 м^2.

ХХ.ХХ.ХХ. на основании гарантийного заявления ООО «ПКХ «Водоотведение» от ХХ.ХХ.ХХ. Администрацией выдано разрешение на право производства земляных работ по устранению аварии на канализационных сетях по адресу: го. Сегежа, ... от канализационного колодца - 369 в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. Наименование и объём работ - раскопка траншеи 20 м^2.

В своём гарантийном заявлении ООО «ПКХ «Водоотведение» взяло на себя обязательство восстановить нарушенное благоустройство до 10.06.2014.

Как видно из письма Администрации от ХХ.ХХ.ХХ. № №... срок исполнения обязательств ООО «ПКХ «Водоснабжение» по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ у дома истца перенесён до ХХ.ХХ.ХХ. В том числе, указано на необходимость установить бортовые доски и обеспечить прямолинейность боковых сторон асфальтового покрытия тротуара; обеспечить уклон асфальтового покрытия тротуара в сторону от крыльца, исключить затекание дождевой воды под крыльцо; уровень асфальтового покрытия выполнить с учётом нормативной высоты ступени.

Актом от ХХ.ХХ.ХХ. зафиксировано, что для восстановления благоустройства около 1-го подъезда ... в ... необходимо установить бортовые доски и обеспечить прямолинейность боковых сторон асфальтового покрытия - 17 п.м.; обеспечить уклон асфальтового покрытия тротуара в сторону от крыльца (поднять уровень асфальтового покрытия).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика ООО «ПКХ «Водоотведение» обязанность восстановить асфальтовое покрытие в районе ... в ... в объёме, зафиксированном актом от ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истец Зинкиной Г.А. представила переписку с различными инстанциями в отношении проводимых в <...> г. у ... в ... земляных работ по устранению аварии на тепловых сетях. Вместе с тем, никаких доказательств проведения указанных работ, равно как и сведений о лице, осуществляющем земляные работы в обозначенный период суду не представлено.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетели Д., С. показали, что асфальтовое покрытие в районе придомовой территории (1-й и 2-й подъезды) судя по остаткам асфальтового покрытия, когда-то имелось, но в настоящее время находится в разрушенном состоянии.

Согласно проведенного комиссионного обследования дворовой территории ... в ... со стороны западного фасада с целью определения объёма работ по восстановлению асфальтового покрытия, установлено, что по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, находящемся в свободном доступе в сети Интернет, земельный участок под указанным многоквартирным домом не состоит на государственном кадастровом учёте, границы земельного участка не определены.

В акте, составленном по результатам комиссионного обследования, зафиксировано, что асфальтовое покрытие у первого подъезда имеется, но требует ремонта в соответствии предписанием администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. № 8-1.19/626-Д. Асфальтовое покрытие, требующее восстановления у второго подъезда - 8,41 м^2, где ширина - 2,9 м пог., длина - 2,9 м пог. Асфальтовое покрытие тротуара, соединяющего подходы к первому и второму подъездам, требующее восстановления - 72,74 м^2, где ширина 2,9; 1,0 м пог.; длина - 25,6; 2,5 м пог. Площадь, занимаемая железобетонной плитой высотой 0,3 м пог., уложенной на тротуар 4 м^2.

Всего, согласно акту необходимо восстановить асфальтовое покрытие площадью 81,2 м^2, в том числе восстановление бортовых камней - 39,1 м пог.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, положения законодательства, суд полагает именно администрацию Сегежского городского поселения надлежащим ответчиком по делу в части восстановления придомовой территории в объёме, определенном актом от ХХ.ХХ.ХХ.

При установлении срока выполнения работ, суд учитывает ходатайства ответчиков, необходимые погодные условия для проведения работ по асфальтированию придомовой территории. С учётом изложенного, суд полагает возможным обязать ответчиков выполнить указанные работы до ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию, уплаченная им государственная пошлина в размере по 150 руб. с каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Зинкиной Г.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского городского поселения восстановить асфальтовое покрытие у второго подъезда ... в ... Республики Карелия, площадью 8,41 м^2, в том числе ширина - 2,9 м пог., длина - 2,9 м пог.; асфальтовое покрытие тротуара, соединяющего подходы к первому и второму подъездам площадью 72,74 м^2, восстановление бортовых камней - 39,1 м пог., где ширина 2,9; 1,0 м пог.; длина - 25,6; 2,5 м пог., в срок до ХХ.ХХ.ХХ..

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Хозяйства «Водоотведение» восстановить асфальтовое покрытие в районе ... в ... Республики Карелия, а именно, установить бортовые доски и обеспечить прямолинейность боковых сторон асфальтового покрытия - 17 м пог.; обеспечить уклон асфальтового покрытия тротуара в сторону от крыльца (поднять уровень асфальтового покрытия), в срок до ХХ.ХХ.ХХ..

Взыскать с администрации Сегежского городского поселения, общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Хозяйства «Водоотведение» в пользу Зинкиной Г.А. судебные расходы в размере <...> руб. <...>) с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись         С.А. Петрова

Копия верна Судья         С.А. Петрова

Справка: решение в окончательной форме в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 18.05.2015.