Решение по делу № 2-6742/2014 от 09.06.2014

Дело № 2-6742/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2014 года <адрес>, Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Беджанян А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шмелевой М. М., Шмелевой И. В. к Главе городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области А.Н. Автаеву, Администрации городского поселения <адрес> Московской области о признании заключения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГ недействительным, признании постановления главы Администрации городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ № « О признании жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка по адресу: <адрес> – непригодным для проживания» недействительным, признании Постановления главы городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ за № «Об отказе в приватизации признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>» недействительным, признании заключения № от ДД.ММ.ГГ комиссии недействительным, признании постановление Главы городского поселения Малаховка № от ДД.ММ.ГГ недействительным, признании права собственности за Шмелевой М. М. и Шмелевой И. В. в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №, по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы Шмелевы обратилась в суд с иском к Главе городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области А.Н. Автаеву, Администрации городского поселения <адрес> Московской области о признании заключения Межведомственной комиссии незаконным, признании недействительными постановлений Главы <адрес> и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя их тем, что истцы Шмелева М.М. и Шмелева И.В. являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма в виде квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 36, 9 кв.м. (жилая 22, 5 кв. м.), расположенную в многоквартирном одноэтажном бревенчатом жилом доме.

Истцы указали, что ДД.ММ.ГГ обратились в Администрацию городского поселения Малаховка с заявлением о передаче в совместную собственность Шмелевой М.М. и Шмелевой И.В. занимаемого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Постановлением главы городского поселения Малаховка А.Н. Автаева от ДД.ММ.ГГ № Шмелевой М.М. и Шмелевой И.В. было отказано в приватизации (бесплатной передаче в собственность) занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения в связи с тем, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГ комиссия, назначенная Администрацией городского поселения Малаховка, заключением № признала многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, так как проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно, и создается угроза жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан, а квартиры № №, расположенные в данном жилом доме, непригодными для проживания.

ДД.ММ.ГГ Глава городского поселения Малаховка издал Постановление № о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Согласно данному Постановлению Истцы подлежат переселению в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы считают отказ в приватизации занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения незаконным и необоснованным.

Истцы просили признать заключение Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГ незаконным, признать недействительным Постановление главы Администрации городского поселения Малаховка А.Н. Автаева от ДД.ММ.ГГ № «О признании жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка по адресу: <адрес>, непригодным для проживания», признать недействительным Постановление главы городского поселения Малаховка А.Н. Автаева от ДД.ММ.ГГ № «Об отказе в приватизации признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, и признать за Шмелевой М.М. и Шмелевой И.В. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №, общей площадью 36, 9 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

В последствии истцы уточнили заявленные требования, просили признать заключение Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГ недействительным, признать Постановление главы Администрации городского поселения Малаховка А.Н. Автаева от ДД.ММ.ГГ № «О признании жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка по адресу: МО, <адрес>, непригодным для проживания» недействительным, признать Постановление главы городского поселения Малаховка А.Н. Автаева от ДД.ММ.ГГ № «Об отказе в приватизации признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>» недействительным, признать заключение № от ДД.ММ.ГГ комиссии, назначенной Администрацией городского поселения Малаховка, недействительным, признать Постановление Главы городского поселения Малаховка № от ДД.ММ.ГГ недействительным и признать за Шмелевой М.М. и Шмелевой И.В. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №, общей площадью 36, 9 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Шмелева И.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности истец Шмелева М.М. и ее представитель по устной доверенности Андреев В.В. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчиков: Главы городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области А.Н. Автаева и Администрации городского поселения <адрес> Московской области по доверенности Строителева С.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица: Люберецкого отдела Росреестра МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Шмелевых М.М., И.В. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Ч.1 ст. 14 ЖК РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что истцы Шмелева М.М. и Шмелева И.В. являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма в виде квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 36, 9 кв.м. (жилая 22, 5 кв. м.), расположенную в многоквартирном жилом доме.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представлял собой одноэтажное строение, состоящее из трех квартир, квартиры № и № находились в частной собственности, квартира № - в муниципальной собственности городского поселения Малаховка.

ДД.ММ.ГГ, согласно справке, выданной отделом надзорной деятельности по <адрес> ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по МО, в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар.

ДД.ММ.ГГ было проведено обследование жилого помещения - квартиры № <адрес>, в результате которого был составлен акт о том, что несущие конструкции жилого помещения имеют значительные разрушения и повреждения (потолок, части стен), нарушающие эксплуатационные свойства жилого помещения. Инженерные системы (отопления, АОГВ) находятся в неработоспособном состоянии.

Также, межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка было дано заключение о несоответствии помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его непригодности для постоянного проживания.

На основании указанных документов, Администрацией городского поселения Малаховка был было вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГ № ПГ «О признании жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка по адресу: <адрес> непригодным для проживания», из которого следует, что жилое помещение муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка, расположенное по адресу: <адрес> признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для постоянного проживания.

Данное постановление было вынесено в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 и ст. 87 Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № 47, в п. 38 которого указано, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования,

Также при вынесении постановления было учтено заключение Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ, (создана на основании Постановления Администрации городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ № ПГ «О Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка»), которым установлено, что проведение восстановления жилого помещения - <адрес> для Администрации экономически не целесообразно.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на котором собственниками помещений (3 собственника) было принято решение о признании реконструкции (восстановления) многоквартирного жилого дома по указанному адресу нецелесообразным. После чего, собственники квартир № и № обратились в Администрацию с просьбой о признании сгоревшего дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается протоколом решения собрания собственников.

ДД.ММ.ГГ ООО «Научно-проектный центр «Развитие города» изготовлено техническое заключение о состоянии после пожара несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: М.о., <адрес>, из которого следует, что дальнейшая нормальная эксплуатация жилого дома экономически нецелесообразна, так как приведение строения в нормативное состояние требует полной разборки наружных и внутренних стен, несущих и ограждающих перекрытий и пола 1-го этажа, с последующим их возведением из современных конструктивных материалов (прилагается).

ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка дано заключение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, получившего повреждения в результате пожара, аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения, а также в соответствии с ч.5 ст.83, ч. 10 ст.32, ст.86, ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № Администрации городского поселения Малаховка было вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГ № ПГ «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

В связи с тем, что жилой дом, в том числе и квартира № по адресу: М.О., <адрес> находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания, ДД.ММ.ГГ Администрации городского поселения Малаховка было вынесено Постановление № ПГ «Об отказе в приватизации признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>».

К доводом истца о том, что дом пострадал незначительно, суд относится критически, поскольку они опровергаются имеющимися доказательствами по делу.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения судом о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оспаривание истцами муниципальные правовые акты изданы в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания их недействительными у суда не имеется.

В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, а затем и аварийным Администрацией городского поселения Малаховка было предоставлено истцам другое благоустроенное жилое помещение, что подтверждается смотровым ордером, на котором имеется подпись истца.

Кроме того, судом установлено и не отрицалось сторонами в судебном заседании, что истцы неоднократно приглашались в Администрацию и с ними обсуждались варианты предоставления им различных помещений для проживания по договору социального найма.

К доводам истицы Шмелевой М.М. о том, что предлагаемые им Администрацией помещения не были пригодными для проживания, суд относится критически, поскольку доказательств этому истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, и к рассмотрению настоящего дела не относится.

Таким образом, суд считает, что действиями Администрации <адрес> и указанными правовыми актами (Постановлениями Администрации <адрес>, вынесенными в отношении спорного жилого помещения) права истцов не нарушены, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Шмелевой М. М., Шмелевой И. В. к Главе городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области А.Н. Автаеву, Администрации городского поселения <адрес> Московской области о признании заключения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГ недействительным, признании постановления главы Администрации городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ № « О признании жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка по адресу: <адрес> – непригодным для проживания» недействительным, признании Постановления главы городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ за № «Об отказе в приватизации признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>» недействительным, признании заключения № от ДД.ММ.ГГ комиссии недействительным, признании постановление Главы городского поселения Малаховка №№ от ДД.ММ.ГГ недействительным, признании права собственности за Шмелевой М. М. и Шмелевой И. В. в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №, по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                       Ширкова Л.В.