Решение по делу № 2-1152/2023 от 15.02.2023

Дело №2-1152/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года                            г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Бутакова А.А.,с участием представителя истца Чекалиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптева ФИО11, Лаптевой ФИО10, Лаптевой ФИО12, Настенко ФИО13 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Лаптев К.В., Лаптева С.И., Настенко М.К., Лаптева В.К. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 71,9 кв.м., кадастровый №№, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года истец Лаптев К.В.ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем данной квартиры. Вместе с нанимателем в квартире зарегистрированы и проживают члены семьи: жена - Лаптева С.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - Настенко М.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лаптева В.К. ДД.ММ.ГГГГ.р.

Истцы в 2022 году обратились с заявлением о заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизации). Однако, 01.11.2022 года Департамент капительного строительства города Севастополя отказал в заключение договора о передаче квартиры в собственность по причине отсутствия следующих документов: сведений о регистрации по месту жительства Лаптева К.В., Лаптевой С.М. из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, 2 жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с 04.07.1991 по 09.12.1993, в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»; справки (документов), подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья Лаптевым К.В., Лаптевой С.И. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за период с 04.07.1991 по 09.12.1993.

Вместе с тем, в период времени с 04.07.1991 по 09.12.1993г. истцы Лаптев К.В., Лаптева С.И., Настенко М.К., Лаптева В.К. в период прохождения Лаптевым К.В. военной службы в военной части, жильем от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивались.

В судебное заседание истцы Лаптев К.В., Лаптева С.И., Настенко М.К., Лаптева В.К. не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя. Подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Чекалина Е.В. в суде доводы иска поддержала по изложенным выше основаниям, просила признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям изложенным в отказе в предоставлении государственной услуги от 01.11.2022 и рассмотреть дело в его отсутствие.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не прибыли, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственной муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" каждый гражданин имеет прав приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживаю совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года истец Лаптев К.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. является нанимателем данной квартиры. Вместе с нанимателем в квартире зарегистрированы и проживают члены семьи: жена - Лаптева С.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - Настенко М.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лаптева В.К. ДД.ММ.ГГГГ.р.

01.11.2022 года Департамент капительного строительства города Севастополя отказал в заключении договора о передаче квартиры ы собственность по причине отсутствия документов, подтверждающих регистрацию, справки о том, что ранее в приватизации не участвовали,

Спорное жилое помещение может выступать предметом приватизации, поскольку не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона № 1541-1.

Административным регламентом в перечень документов, необходимых для заключения договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя, на заявителя возложена обязанность предоставить, в том числе, справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 04.07.1991 - для граждан, изменивших место жительства после 04.07.1991 на территории Российской Федерации или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после 04.07.1991 (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации), в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства также могут подтверждать принцип однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. При этом в силу ст. 3 названного Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Согласно уведомлений из ЕГРН, у истцов отсутствуют права на объекты недвижимости.

В соответствии со справками командира войсковой части 53189 Лаптев К.В. в период с 15.09.1990 по 17.09.1993 находился в длительной командировке за пределами Российской Федерации и СНГ, ни он, ни члены его семьи жильем от Министерства обороны РФ не обеспечивались.

Кроме того справкой МКП «МИР» подтверждается, что истцы с 10.12.1993 по 03.03.2000 были зарегистрированы и постоянно проживали по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ГУС «ЕИРЦ» от 09.08.2022 года истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении: Лаптев К.В. с 31.03.2000г., Лаптева С.И. с 13.06.2000г., Настенко М.К. с 21.03.2006г., Лаптева В.К. с 13.06.2000г.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно предусматривает, что данное право появляется, существует и реализуется - субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственно или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года №6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

Более того, согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонд в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложен обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения собственность, в том числе совместную или долевую.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 №507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» определено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        р е ш и л:

Исковое заявление Лаптева ФИО14, Лаптевой ФИО15, Настенко ФИО16, Лаптевой ФИО17 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Лаптевым ФИО19, Лаптевой ФИО18, Настенко ФИО20, Лаптевой ФИО21, право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, в порядке приватизации на жилое помещение трехкомнатную квартиру, общей площадью 71,9 кв.м., кадастровый №№, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                    П.С. Струкова