Решение по делу № 5-103/2022 от 03.06.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

4 июня 2022 года село Курсавка

Судья Андроповского района Ставропольского края Манелов Д.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Бурлуцкая Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

3 июня 2022 года в Андроповский районный суд для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Бурлуцкая Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другие материалы административного дела.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Данные выводы суда не противоречат правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженные в постановлении от 19 марта 2021 г. N 9-АД21-5-К1.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя применение данной нормы, уточнил, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (абзац третий пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Такое регулирование, связывает начало исчисления срока давности привлечения к административной ответственности с днем обнаружения (выявления) соответствующего административного правонарушения.

Установление же момента, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, связано с исследованием фактических обстоятельств.

/Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 N 158-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Туринское лесоперерабатывающее предприятие" на нарушение его конституционных прав и свобод частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"/.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, событие, явившееся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Бурлуцкой Е.Н., имело место 16.02.2022, о чем работником филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Андроповском районе был составлен соответствующий акт.

16.02.2022 в адрес начальника Отдела МВД по Андроповскому району было подано заявление о привлечении виновного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и проложенные к нему документы, в том числе соответствующий акт.

17.02.2022 по данному факту должностным лицом были отобраны по этому поводу объяснения у Бурлуцкой Е.Н. В.Н.А.

24.02.2022 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23.04.2022 в отношении Бурлуцкой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что должностное лицо выявило факт совершения правонарушения еще 16.02.2022, следовательно, установленный для данной категории дел срок давности привлечения лица к административной ответственности, истек 16.05.2022.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент поступления дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу срок давности привлечения Бурлуцкой Е.Н. к административной ответственности истек то производство по делу в отношении нее подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.1-29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бурлуцкая Е.Н. , прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение дести суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья