Решение по делу № 2-540/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-540/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Косолаповой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Орловского района Орловской области Ярушиной А.И.,

ответчика Мальцева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области к Мальцеву Александру Николаевичу о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Орловского района Орловской области (далее - прокурор) Коротких Е.В. обратился в суд с иском к Мальцеву А.Н. о признании водительского удостоверения, о прекращении права управления транспортным средством, мотивировав свои требования тем, что 11 апреля 2008 года Мальцеву А.Н. ГИБДД УМВД РФ по Орловской области выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,С», которое в настоящее время является действительным. Согласно сведениям, представленным БУЗ ОО «ОНД», ответчик Мальцев А.Н. состоит на диспансерном учёте у врача-нарколога с 2011 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Мальцева А.Н., признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 11 апреля 2008 года Мальцеву А.Н., по вступлению решения в законную силу направить копию в УГИБДД УМВД РФ по <адрес> для аннулирования водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 11 апреля 2008 года Мальцеву А.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Ярушина А.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Мальцев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в настоящий момент он не злоупотребляет алкоголем, не знал о том, что он состоит на диспансерном учёте. Не отрицая факта прохождения лечения в 2011 и в 2013 годах, указал, что ему не была разъяснена необходимость регулярного посещения врача.

Представитель третьего лица - УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явилась, просит провести судебное заседание в ее отсутствие, по вопросу удовлетворения иска полагается на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования по делу удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что 11 апреля 2008 года Мальцеву А.Н. ГИБДД УМВД РФ по Орловской области выдано водительское удостоверение серии 57НО № 093538 на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Согласно сведениям, представленным БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер», Мальцев АН. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 2011 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». В последующем госпитализировался в 2013 году. После этого на прием в наркологический диспансер не являлся, от диспансерного динамического наблюдения (соответственно снятия с учета) уклоняется, что также подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного Мальцева А.Н.

Согласно заключению экспертной комиссии № 54 Мальцев А.Н. страдает заболеванием « Синдром алкогольной зависимости II клиническая стадия. Фаза ремиссии с июля 2013 года»; Данное заболевание препятствует и является противопоказанием для управления им транспортным средством. Мальцев А,Н, подлежит дальнейшему наблюдения у врача психиатра- нарколога и снятию с диспансерного учёта при подтверждении стойкой ремиссии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие алкоголизмом, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Водитель авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. ст. 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Закона).

На основании ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие у ответчика Мальцева А.Н. «Синдрома зависимости от алкоголя» препятствует управлению им транспортными средствами, влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Орловского района Орловской области к Мальцева А.Н. о признании водительского удостоверения недействительным, о прекращении права управления транспортным средством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Орловского района Орловской области к Мальцеву Александру Николаевичу о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие право на управление транспортными средствами Мальцева Александра Николаевича, Дата года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 11 апреля 2008 года ГИБДД УМВД РФ по Орловской области Мальцеву Александру Николаевичу, Дата года рождения.

В течение 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу направить копию в УГИБДД УМВД России по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения серии 57НО № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданного 11 апреля 2008 года ГИБДД УМВД РФ по Орловской области Мальцеву Александру Николаевичу, Дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия, т.е. с 12 июля 2017 года.

Судья А.А. Дементьев