Решение по делу № 12-135/2015 от 06.08.2015

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 октября 2015 года     <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым ФИО1, при секретаре ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление вынесенное врио начальника ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении.

у с т а н о в и л:

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 обратился с жалобой на постановление, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Суд, изучив материалы, истребованные из Управления МВД России по <адрес>, установил следующее.

ФИО1 05.06.2015г. в 16 часов, находясь в общественном месте, а именно: в пяти метрах от входа в автовокзал <адрес>, курил табачное изделие в запрещенном законно месте, в нарушение п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 05.06.2015г. №РК – №. В указанном протоколе отсутствуют сведения о разъяснении прав привлекаемого лица к ответственности, отсутствуют сведения о вручении протокола, а также в случае отказа – соответствующая отметка об отказе в получении протокола.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статье 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу положений указанной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола 05.06.2015г. №РК – №, что ФИО1 при составлении этого протокола принимал участие, однако права и обязанности ему не разъяснены, протокол не вручен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении не вручался, не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В силу изложенного составление протокола без его вручения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также неразъяснение прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела вышеуказанное нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения нельзя признать доказанным, в связи с чем постановление о привлечении к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 6.24, 28.1 КоАП РФ, пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судья -

р е ш и л :

    жалобу ФИО1 на постановление вынесенное врио начальника ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление врио начальника ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья ФИО1