Решение по делу № 5-212/2020 от 29.05.2020

Дело №5-212/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2020 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев в материалы дела об административном правонарушении в отношении Белоцерковец В. В., родившегося <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

В Котельниковский районный суд Волгоградской области от главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 01 июня 2020 года поступил административный материал в отношении Белоцерковец В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

22 мая 2020 года главой Котельниковского городского поселения Волгоградской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Белоцерковец В.В. по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.05.2020 года, Белоцерковец В.В. 22.05.2020 года в 14час 30 минут находился в магазине «Магнит» по адресу ул. Серафимовича, д. 13а в г. Котельниково, без средств индивидуальной защиты (перчаток, маски), тем самым не выполнила требования Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной опасности, чем нарушила п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179, в редакции от 11 мая 2020 года № 301.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания подп.4 ч.1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Возврат протокола возможен только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В протоколе об административном правонарушении и материалах проложенных к нему отсутствуют объяснения Белоцерковец В.В., либо сведения об отказе лица от дачи объяснений.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе отсутствуют сведения составлен ли он в присутствии свидетелей, однако представлены объяснения ФИО3

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в присутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, копия протокола направлена 25 мая 2020 года.

Вместе с тем, сведения о том, что лицо отказалось от получения копии протокола об административном правонарушении в нем отсутствуют. Также отсутствуют сведения о направлении копии протокола в адрес Белоцерковец В.В.: реестр отправлений заказной корреспонденции, либо почтовое уведомление о вручении протокола.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов к протоколу об административном правонарушении.

На основании изложенного, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Белоцерковец В.В. невозможно, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению главе Котельниковского городского поселения Волгоградской области ФИО4, то есть должностному лицу, которым составлен протокол для восполнения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 23.1 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Белоцерковец В.В. с приложенными к нему документами возвратить главе Котельниковского городского поселения Волгоградской области ФИО4 для восполнения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Кузнецова В.М.