Решение по делу № 2а-3633/2015 от 29.09.2015

Дело № 2а-3633/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тойдоновой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тойдонова Е.Н. обратилась в суд с административным иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязании включить в список для получения социальной выплаты, указывая, что при обращении к административному ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, было отказано по причине того, что право собственности на жилое помещение, пострадавшее от паводка и требующее проведение капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после паводка.

Административный истец Тойдонова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Челтугашев В.Г. в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Тойдонова Е.Н. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложила необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым принято решение о проведение капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Тойдоновой Е.Н. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что право собственности на жилое помещение, пострадавшее от паводка и требующее проведение капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после паводка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Тойдонова Е.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данной выписки следует, что она выдана на основании данных похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.

Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию (завершен строительством) в 2005 году.

Таким образом, по данным похозяйственного учета, на основании которого и выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, Тойдонова Е.Н. с 2005 года, то есть со дня ввода дома в эксплуатацию, является правообладателем жилого дома по вышеуказанному адресу, следовательно, таковой являлась и на день объявления режима чрезвычайной ситуации.

В этой связи суд приходит к выводу, что административный истец на день объявления режима чрезвычайной ситуации в МО «Улаганский район» и на момент рассмотрения настоящего дела является правообладателем поврежденного во время паводка жилого дома по адресу: <адрес>, который нуждается в проведении капитального ремонта.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тойдоновой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Отказ Министерства регионального развития Республики Алтай во включении Тойдоновой <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай в течение трех рабочих дней со дня получения копии настоящего решения суда включить Тойдонову <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Министерству регионального развития Республики Алтай в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить Горно-Алтайскому городскому суду Республики Алтай о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2015 года