Решение по делу № 2-289/2023 (2-3674/2022;) от 01.12.2022

Дело № 2-289/2023

59RS0027-01-2022-004713-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием представителя истцов: Новоселовой И.В., Новоселова Д.В., Токаревой Л.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 - Федотовой Ю.Ю.,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – Колмаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Новоселовой И. В., Новоселова Д. В., Токаревой Л. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Новоселова И.В., Новоселов Д.В., Токарева Л.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по г.Кунгур жилое помещение в границах г.Кунгур, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскании судебной неустойки в размере по 500 руб. каждому за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что Новоселова И.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Членами ее семьи являются: сын Новоселов Д.В., дочь Токарева Л.В. и внучка ФИО7 Постановлением администрации г.Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам рекомендовано принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данные сроки истекли, жилое помещение взамен аварийного им не предоставлено. Считают, что им во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах г.Кунгур. Поведение администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края по не расселению жильцов аварийного многоквартирного жилого дома по <адрес> свидетельствует о незаинтересованности решать проблему в короткие сроки, соответственно, в целях побуждения администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к своевременному исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, полагают возможным присуждение судебной неустойки в размере 500 руб. в пользу каждого в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда о предоставлении жилого помещения.

Истцы: Новоселова И.В., Новоселов Д.В., Токарева Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы Федотовой Ю.Ю., которая в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края Колмакова Ю.В. в судебном заседании иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения иска не имеется. В связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований истцам отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного кодекса).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено:

Новоселова И.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: сын Новоселов Д.В., дочь Токарева Л.В. и внучка ФИО7 /л.д.16-19/.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г.Кунгура Пермского края принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, собственникам жилых помещений предписано принять меры по отселению из дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и сносу жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.20,21/.

Согласно техническому заключению ООО «Строительная компания ГарантСтрой» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций МКД по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнение заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГУП «ЦТИ Пермского края» Кунгурский филиал, общее техническое состояние обследуемого здания ухудшилось. Проживание угрожает жизни и здоровью, требует расселения.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении истцов отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истцов, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Ссылки представителя ответчика относительно отсутствия в настоящее время в муниципальной собственности свободных жилых помещений какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Также истцами заявлены требования о взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в их пользу судебной неустойки в размере по 500 руб. каждому за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п.1 ст.330, ст.394 ГК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст.13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила п.1 ст.308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 ст.324 АПК РФ).

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Суд полагает, что принятие решения о взыскании судебной неустойки должно способствовать стимулированию (побуждению) ответчика к исполнению судебного решения по предоставлению истцам во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по г.Кунгур жилое помещение в черте г.Кунгур, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако необходимость предоставления истцам нового помещения для проживания в муниципальном жилищном фонде обусловлена не исключительной виной администрации Кунгурского муниципального округа, а физическо-конструктивным временным износом здания с его частичным повреждением и невозможностью эксплуатации по прямому назначению. Период начисления штрафных санкций не зависит исключительно от действий органов местного самоуправления, поскольку процедура приобретения либо возведения нового жилья для граждан, подлежащих расселению из аварийного жилого помещения, является длительной и регламентируется требованиями закона, а также ставится в зависимость от желания вступления в правоотношения с администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края иных лиц, в том числе для осуществления застройки. С учетом данных обстоятельств заявленный завышенный размер штрафной санкции не повлечет в обязательном порядке более быстрое исполнение судебного решения, но может привести к неосновательному обогащению истцов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение обязательства ответчиком носит не денежный характер, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, полагаю требования заявителей о взыскании судебной неустойки подлежащими удовлетворению в размере по 50 руб. каждому за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) обязанность предоставить Новоселовой И. В. (паспорт <данные изъяты>), Новоселову Д. В. (паспорт <данные изъяты>), Токаревой Л. В. (паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по г.Кунгур жилое помещение в границах г.Кунгур, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Новоселовой И. В., Новоселова Д. В., Токаревой Л. В., ФИО4 судебную неустойку в размере по 50 (пятьдесят) рублей каждому за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко