Решение от 07.09.2023 по делу № 33-6393/2023 от 07.08.2023

дело № 33-6393/2023

№2-3965/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.

при секретарях Елизарове А.Ю., Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шакалова С.П. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Шакалова С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителя истца А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика О., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

Шакалов С.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 7 декабря 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по Оренбургской области от 11 марта 2022 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Пенсионный орган при принятии решения не учел периоды его работы в качестве электросварщика и период службы в армии. 28 апреля 2022 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по Оренбургской области от 1 июля 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы электросварщиком и службы в армии. С решениями пенсионного органа он не согласен. Истец просил суд признать незаконными решения пенсионного органа от 11 марта 2022 года и от 01 июля 2022 года в части; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года – электросварщик в Управлении строительства «Оренбургэнергострой», с 25 апреля 1984 года по 11 мая 1986 года – период военной службы, с 01 января 2022 года по 27 апреля 2022 года – водитель автобуса, занятый на регулярных городских пассажирских маршрутах, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., за оформление доверенности 1700 руб.

Истец Шакалов С.П. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что истец в спорный период времени работал электросварщиком и одновременно учился. Учеба протекала в (адрес), там же велось строительство. Трудовую книжку, в которой имелась запись о работе электросварщиком и свидетельство об обучении на газоэлектросварщика была утеряна.

Представитель ответчика Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 июня 2023 года исковые требования Шакалова С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Шакалов С.П. просит решение суда отменить, указывая на незаконность решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Шакалов С.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Шакалов С.П., (дата) года рождения, в возрасте 56 лет обратился 07 декабря 2021 года в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбург и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 11 марта 2022 года Шакалову С.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, составила 15 лет 07 месяцев 25 дней (требуется 20 лет), продолжительность страхового стажа 32 года 01 месяц 12 дней (требуется 25 лет).

28 апреля 2022 года Шакалов С.П. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 01 июля 2022 года Шакалову С.П. вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года – электросварщик в Управлении строительства «***», поскольку в трудовой книжке от 11 июня 1987 года отсутствуют записи о работе за данные периоды, льготная справка не представлена. В представленной справке от 17 ноября 2021г. № дата рождения Шакалова С.П. указана (дата), т.е. не соответствует паспортным данным ((дата)). Согласно акту от 28 июня 2022 № проверки факта льготной работы дата рождения Шакалова С.П. в первичных документах не указана. Данная организация ликвидирована; с 01 января 2022 года по 27 апреля 2022 года – водитель автобуса, занятый на регулярных городских пассажирских маршрутах, водитель автобуса, занятый на регулярных городских пассажирских маршрутах, в МКП «***» МО «город Оренбург», поскольку индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены. При этом, при предоставлении индивидуальных сведений с кодом льготы, период будет засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По сведениям ответчика продолжительность стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, составила 15 лет 08 месяцев 20 дней (требуется 20 лет), продолжительность страхового стажа 35 года 04 месяца 21 день (требуется 25 лет).

Из трудовой книжки истца, дата заполнения 11 июня 1987 года усматривается, что 11 июня 1987 года Шакалов С.П. принят составителем фарша в колбасный цех, уволен 28 марта 1988 года, 20 апреля 1988 года – принят водителем в (адрес) районное агропромышленное объединение, 01 июля 1988 года уволен в порядке перевода.

В трудовую книжку внесены сведения о наличии у Шакалова С.П. средне-специального образования, профессия – зоотехник.

В трудовой книжке на имя Шакалова С.П., дата заполнения 11 июня 1987 года, сведения о работе в период с 1982 года по 1987 года электросварщиком отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Шакалов С.П. в период с 29 августа 1980 года (приказ о зачислении № от 29.08.1980г.) по 27 марта 1984 года (приказ № от 27.03.1984г. о выпуске) обучался в (адрес) зоотехническом техникуме по очной форме обучения, по специальности «Зоотехния», квалификация «зоотехник».

В период с 25 апреля 1984 года по 11 мая 1986 года Шакалов С.П. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

В военном билете Шакалова С.П. содержатся сведения об обучении в 1984г. в (адрес) зоотехническом техникуме, основная гражданская специальность – зоотехник; на стр.12 указаны наименования военно-учетной специальности и должностной квалификации - бетонщик строительных работ, электросварщик и водитель автомобилей.

В учетно-послужной карточке наименование ВУС указано – бетонщик, гражданская специальность – зоотехник.

Разрешая исковые требования Шакалова С.П. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года – электросварщик в Управлении строительства «***», с 1 января 2022 года по 27 апреля 2022 года – водитель автобуса, суд исходил из того, что на момент издания приказа о переводе на должность электросварщика Шакалову С.П. было 17 лет, в силу положений статей 173, 175 Кодекса Законов о труде в Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений) он не мог занимать должность электросварщика в УС «ОЭС» в возрасте 17 лет с 15 сентября 1982 года, справки № от 02 июля 1986 года и № от 17 ноября 2021 года противоречат друг другу относительно занимаемых истцом должностей, в периоды, указанные в справках № и №, истец очно обучался в техникуме, что также исключает возможность осуществления в период очного обучения исполнения трудовых обязанностей на работах с тяжелыми условиями труда, в военном билете и учетно-послужной карточке указана должность бетонщик, которая не поименована в справках № и №, в сведениях персонифицированного учета период работы в УС «ОЭС» отсутствует, в связи с чем пришел к выводу, что в спорные периоды факт льготной работы истца в должности электросварщика достоверными доказательствами не подтвержден, поэтому отказал во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, периодов работы с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года, а также отказал во включении в специальный стаж периода работы с 1 января 2022 года по 27 апреля 2022 года, поскольку работодателем истца индивидуальные сведения за указанный период не представлены.

Установив, что у Шакалова С.П. до службы в армии и после службы в армии отсутствует льготная работа по Списку № 2, суд первой инстанции отказал истцу во включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 25 апреля 1984 года по 11 мая 1986 года.

Поскольку у Шакалова С.П. на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, суд отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Действительно в трудовой книжке Шакалова С.П., дата заполнения 11 июня 1987 года, отсутствуют записи о работе с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года электросварщиком в Управлении строительства «***».

Из справки № от 02 июля 1986 года, подписанной начальником отдела кадров УС «***», следует, что Шакалов С.П. работает в СУ-3 УС «***» с 12 января 1982 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по настоящее время в качестве электросварщика участка №3.

Согласно архивной справке № от 05 апреля 2023 года, выданной ООО «Ветеран-56 Плюс», Шакалов С.П., (дата) года рождения, 12 января 1982 года принят в Строительное управление №3 рабочим участка; 03 мая 1982 года направлен в учебный комбинат УС «***» на курсы электросварщиков; 15 сентября 1982 года переведен электросварщиком 1 разряда на участок №3; 17 апреля 1984 года уволен по статье 29 пункт 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии. 01 июля 1986 года принят электросварщиком на участок №3; 03 июня 1987 года уволен по собственному желанию. За периоды июль 1982 года, май-декабрь 1984 года, январь- июнь 1986 года и июль – декабрь 1987 года заработок отсутствует.

Данная справка выдана повторно взамен справки № от 17 ноября 2021 года в связи с опечаткой в дате рождения Шакалова С.П.

Основанием выдачи справки указаны приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы.

С выводами суда первой инстанции и доводами представителя ответчика о том, что архивная справка № от 17 ноября 2021 года, архивная справка № от 05 апреля 2023 года и справка № от 02 июля 1986 года имеют противоречия, поэтому не могут быть приняты в подтверждение факта льготной работы истца, судебная коллегия согласиться не может.

Действительно в справке № от 02 июля 1986 года указаны сведения о том, что Шакалов С.П. с 12 января 1982 года работает электросварщиком, в архивной справке № от 17 ноября 2021 года год рождения Шакалова С.П. указан как (дата). Для исправления сведений, содержащихся в справке № от 17 ноября 2021 года (в годе рождения), ООО «Ветеран-56 Плюс» выдана архивная справка № от 05 апреля 2023 года.

В подтверждение сведений, указанных в архивной справке № от 05 апреля 2023 года, ООО «Ветеран-56 Плюс» в материалы дела предоставлены первичные документы, а именно: приказы о приеме на работу, о переводе, об увольнении, а также расчетные ведомости о начислении Шакалову С.П. заработной платы.

Доводы представителя ответчика о том, что в первичных документах (приказах) отсутствует год рождения Шакалова С.П., поэтому установить, что приказы относятся к истцу не представляется возможным, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, что в спорные периоды в Управлении строительства «***» работал Шакалов С.П. (дата) года рождения, не имеется.

Таким образом, первичными документами подтверждается работа Шакалова С.П. в период с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года электросварщиком в Управлении строительства «***».

При этом, факты того, что на дату издания приказа 15 сентября 1982 года истец достиг возраста 17 лет, в период работы по очной форме обучался в техникуме, в военном билете указана должность бетонщик, не могут свидетельствовать о не выполнении в спорные периоды Шакаловым С.П. работы по должности электросварщика, поскольку первичными документами: приказами, лицевым счетами факт работы подтвержден. Кроме этого, в судебном заседании представитель истца, в апелляционной жалобе истец объясняют каким образом Шакалов С.П. совмещал работу с обучением.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

С учетом того, что приказами работодателя, лицевыми счета подтверждается работа Шакалова С.П. в период с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года, с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года электросварщиком, указанная работа предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа протекала до 01 января 1992 года, в связи с чем подтверждение полной занятости не требуется, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшим в период прохождения истцом службы по призыву, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпунктов «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпунктов «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 01 января 1992 года, так как с 01 января 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В период с 25 апреля 1984 года по 11 мая 1986 года Шакалов С.П. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

Периоду службы в армии предшествовала работа истца по Списку № 2 от 1956 года, работа в должности электросварщика с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года – 1 год 07 месяцев 03 дня, после службы в армии также следовала такая работа в период с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года – 11 месяцев 08 дней.

Поскольку служба в армии приравнивается к работе которая предшествовала или следовала в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, судебная коллегия приравнивает службу в армии к работе которая ей предшествовала, как более выгодный для истца вариант, поэтому служба в армии подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2 в количестве 1 года 07 месяцев 03 дня.

Таким образом, стаж Шакалова С.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 04 года 1 месяц 14 дней (периоды работы с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1983 года (1 год 3 месяца 17 дней), с 02 января 1984 года по 17 апреля 1984 года (03 месяца 16 дней), с 01 июля 1986 года по 08 июня 1987 года (11 месяцев 08 дней), служба в армии с 25 апреля 1984 года по 27 ноября 1985 года (1 год 7 месяцев 03 дня).

Из материалов дела следует, что в период с 01 января 2022 года по 27 апреля 2022 года Шакалов С.П. работал в должности водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Шакалов С.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 3 августа 1998 года.

В материалах дела имеются выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 8 декабря 2021 года, на 11 июля 2022 года.

Решение судом первой инстанции принято 15 июня 2023 года.

Между тем, выписки из индивидуального лицевого счета на дату вынесения решения суда не имеется, в связи с чем судом апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве нового доказательства, имеющего юридическое значение для разрешения спора, принята актуальная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шакалова С.П.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шакалова С.П. на дату 5 сентября 2023 года следует, что периоды работы Шакалова С.П. с 01 января 2022 года по 14 апреля 2022 года, с 16 апреля 2022 года по 27 апреля 2022 года работодателем предоставлены с кодом льготных условий труда (27-10), в связи с чем имеются правовые основания для включения периодов работы с 01 января 2022 года по 14 апреля 2022 года, с 16 апреля 2022 года по 27 апреля 2022 года (3 месяца 26 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

15 апреля 2022 года не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку работодателем по указанной дате сведения предоставлены без кода льготных условий труда.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (подпункт 10).

Согласно абзацу 11 пункт 3 Правил исчисления периодов работы суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпункте 2.

Таким образом, пенсионным законодательство предусмотрено суммирование стажа путем прибавления к периодам работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем к стажу работы Шакалова С.П., дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 16 лет 16 дней (15 лет 08 месяцев 20 дней по решению пенсионного органа + 3 месяца 26 дней по апелляционному определению) суммируется стаж работы на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 4 года 1 месяц 14 дней, всего специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган 28 апреля 2022 года составит 20 лет 2 месяца.

С учетом того, что на дату подачи заявления в пенсионный орган 28 апреля 2022 года Шакалов С.П. достиг возраста 55 лет, выработал 20 лет специального стажа и у него имеется необходимая продолжительность страхового стажа (более 25 лет), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 апреля 2022 года.

На дату обращения истца в пенсионный орган 7 декабря 2021 года необходимая продолжительность специального стажа - 20 лет у Шакалова С.П. отсутствовала, поэтому исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 7 декабря 2021 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Шакалова С.П.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Шакалов С.П. также просит взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности в размере 1 700 руб.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как видно из текста доверенности, выданной Шакаловым С.П., он уполномочил А. представлять его интересы в пенсионном органе, в прокуратуре, во всех судах общей юрисдикции, что свидетельствует об общем характере доверенности, а не ее выдачу по конкретному делу, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оформлению доверенности в размере 1700 руб.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1983 ░░░░, ░ 02 ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 1984 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 08 ░░░░ 1987 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 25 ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 1985 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░ 16 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░░