Решение от 15.02.2023 по делу № 2-68/2023 (2-972/2022;) от 09.12.2022

Дело №

УИД 22RS0№-96

мотивированное решение

изготовлено 22.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                                  г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи                     Коробовой Ю.Е.,

при секретаре                                 Тюбиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Авилова Владимира Викторовича, к обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор в интересах Авилова В.В. обратился в суд с иском и с учетом уточнения просил обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» произвести расчет индексации заработной платы Авилову В.В. согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 4,91% за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, на 8,4% за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, также просил о взыскании в пользу Бугаева А.Ю. задолженности по индексации заработной платы за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в размере 26 151,53 руб.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной по обращению Авилова В.В. и иных работников ООО «Шипуновская тепловая компания» проверки установлено, что индексация заработной платы работников ответчиком не производилась с 1 января 2020 года по настоящее время, что является нарушением трудового законодательства.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Глушаков Г.В. поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Материальный истец Авилов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ООО «Шипуновская тепловая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Выполнение ответчиком обязанности по повышению заработной платы исполнялось путем ежемесячной выплаты премий и доплат. Права на индексацию заработной платы не нарушены ответчиком, поскольку ему ежемесячно выплачиваются премии и иные доплаты, обеспечивающие повышение реального содержания заработной платы, гарантированных работодателем в локальных актах с соблюдением положений трудового законодательства. В соответствии с разъяснениями, данными в п.10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 15 ноября 2017 года, исходя из буквального толкования положений ст.134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности. Учитывая изложенное, считает, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от совокупности различных факторов. Реализация программ по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы (рост заработной платы) осуществляется через выплаты, доплаты и премии работникам, то есть ответчик фактически обеспечивал повышение уровня реального содержания заработной платы Авилова В.В. иными способами, что подтверждается расчетными листками, из которых усматривается ежемесячная выплата истцу премии и иных доплат, что соответствует механизму индексации и свидетельствует об отсутствии основания для удовлетворения иска. Так, сравнивая расчеты произведенных работнику премий и доплат, и произведенные истцом расчеты заработной платы по росту индекса потребительских цен за 2020 и 2021 года, следует отметить, что рост заработной платы за счет премий и доплат, произведенных работодателем работнику, значительно выше роста заработной платы в порядке роста индекса потребительских цен за 2020, 2021 года. Кроме того, истцом пропущен, предусмотренный ст.392 ТК РФ, срок исковой давности на обращение в суд с требованием об обязании произвести индексацию заработной платы, взыскании задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся в период с 01 января 2020 года по 19 декабря 2021 года.

Представитель третьего лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Глушакова Г.В., суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Глушакова Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» №31/лс от 31 декабря 2019 года Авилов В.В. принят на должность машиниста (кочегара) котельной, участок №2пер.Ульяновский, 5 ООО «Шипуновская тепловая компания» с 1 января 2020 года, с тарифной ставкой 55,74 рублей.

31 декабря 2019 года между ООО «Шипуновская тепловая компания» и Авиловым В.В. заключен трудовой договор №25/19, согласно которому Авилов В.В. принят на работу машинистом (кочегаром) котельной, пер.Ульяновский, 5 ООО «Шипуновская тепловая компания» с 1 января 2020 года на неопределенный срок.

Приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» №322/лс от 12 октября 2021 года Авилов В.В. принят на должность машиниста (кочегара) участка №2котельной №17 ООО «Шипуновская тепловая компания» с 12 октября 2022 года по 31 марта 2022, с тарифной ставкой 41,18 рублей.

12 октября 2021 года между ООО «Шипуновская тепловая компания» и Авиловым В.В. заключен срочный трудовой договор №169/21, согласно которому Авилов В.В. принят на работу машинистом (кочегаром) участка №4 котельной №17 ООО «Шипуновская тепловая компания» с 12 октября 2021 года по 11 апреля 2022 года.

31 декабря 2019 года директором ООО «Шипуновская тепловая компания» утверждено Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера.

Согласно п.2.2 Положения у работодателя устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работниками не предусмотрено иное. Повременная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного ими времени, учет которого ведется работниками в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Для отдельных категорий работников Правилами трудового распорядка и трудовым договором может устанавливаться ненормированный рабочий день либо работа гибкого графика рабочего времени. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату работникам дополнительно к заработной плате материального поощрения за надлежащее выполнение трудовых функций при соблюдении работниками условий премирования в виде регулярных и/или единовременных (разовых) премий. Таким образом, заработная плата в организации состоит из тарифной ставки (оклада); премий и доплат.

Разделом 4 указанного Положения определен порядок индексации заработной платы.

Так, согласно п.п.4.1, 4.2 Положения для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги размер базовой единицы, принимается из расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов), подлежит ежегодной индексации на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен). Индексация заработной платы – это механизм ее увеличения в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам), а также доплаты, надбавки, премии, имеющие постоянный характер. При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, единовременные премии, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам организации (п.4.3 Положения).

В соответствии с п.4.7 Положения индексация производится всем работникам организации ежегодно. Для этого используются официально опубликованные на сайте Росстата данные об индексе роста потребительских цен (далее ИПЦ) в целом по стране.

Сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в п.4.3 настоящего Положения, на величину прироста ИПЦ (в процентах), разделенный на 100%. Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация. По окончании каждого года в организации производится увеличение должностных окладов работников организации на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата. Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам организации начиная с первого числа первого месяца (01 января) соответствующего финансового года (п.п.4.9, 4.10, 4.11, 4.12 Положения).

Кроме того, в ООО «Шипуновская тепловая компания» в рассматриваемый период действовало Положение о премировании работников организации, согласно которому ежемесячная премия устанавливается в размере от 18 до 50% тарифной ставки, должностного оклада согласно штатному расписанию. Выплата премии работникам оформляется приказом директора по представлению руководителей подразделений и по согласованию с руководителями соответствующих служб (п.п.2.1, 2.4 Положения).

Согласно п.5 раздела «Условия премирования» указанного Положения машинистам (кочегарам) выплачивается премия в размере 30% за бесперебойное снабжение теплом жилых домов, организаций, отсутствие жалоб со стороны потребителей услуг; соблюдение температурного режима; экономное расходование топлива, воды и электроэнергии; порядок и надлежащее содержание технологической оснастки (инструменты, лопаты, приборы учета).

В силу п.10.1 Положения об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера выплата заработной платы производится два раза в месяц путем перечисления денежных средств на счет работника в банке. Заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц – 15-го и 25-го числа каждого месяца: 25-го числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме 40% от заработной платы; 15-го числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Перед выплатой заработной платы каждому работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате (п.10.2 Положения).

Согласно листу ознакомления с Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера Авилов В.В. ознакомился с указанным Положением 31 декабря 2019 года.

Приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» №51-п от 22 июля 2022 года внесены изменения в Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсации и других выплатах социального характера от 31 декабря 2019 года, п.10.1 читать в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца (ст.135, 136 ТК РФ). Первый платеж в размере заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за этот период с включением доплат и надбавок, которые возможно рассчитать, не дожидаясь завершения месяца, выплачивается 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть заработной платы (полный расчет) за отработанное время, выплачивается 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня». Указанные изменения введены в действие с 22 июля 2022 года.

Согласно штатному расписанию №1 составленному ООО «Шипуновская тепловая компания» 31 декабря 2019 года машинисту кочегару участка №2 котельной пер.Ульяновский,5 установлена часовая тарифная ставка 55,74 рублей, доплата за условия труда 8%, сверхурочную работу (2 ч. – 1,5 размере, 8 ч. – 2 размере), доплата за работу в ночное время-40% от 60 часов, доплата за работу в выходные и праздничные дни, премия 30%, районный коэффициент 25%, месячный ФОТ работника.

Из штатного расписания №2 ООО «Шипуновская тепловая компания» от 29 июля 2022 года следует, что машинисту кочегару котельной участка №2 котельной пер.Ульяновский,5, установлена часовая тарифная ставка 58,14 рублей, доплата за условия труда 8%, сверхурочную работу (2 ч. – 1,5 размере, 8 ч. – 2 размере), доплата за работу в ночное время-40% от 60 часов, доплата за работу в выходные и праздничные дни, премия 30%, районный коэффициент 25%, месячный ФОТ работника.

Согласно расчетным листкам Авилову В.В. в период с января 2020 года по июнь 2021 года начислялась и выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 55,74 рублей, с июля 2021 года по сентябрь 2021 года (машинист (кочегар) участок №1 котельной №1) выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 55,45 рублей, с октября 2021 года по декабрь 2021 года (машинист (кочегар) котельной участок № 4 котельная № 17) выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 41,18 рублей, премии разовой (процентом), премии постоянной (процентом), оплаты за работу в праздничные и выходные дни, надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента, компенсации отпуска, сверхурочные, премии разовой (суммой без районного коэффициента)доплата до МРОТ.

Как установлено в судебном заседании работникам ООО «Шипуновская тепловая компания», в том числе Авилову В.В. выплачивались премии за своевременное выполнение специального задания руководителя предприятия, добросовестное отношение к своим должностным обязанностям.

Работники ООО «Шипуновская тепловая компания», полагая, что работодатель не производил индексацию заработной платы своих сотрудников в порядке статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обратились в Алейскую межрайонную прокуратуру с коллективным заявлением о защите их трудовых прав.

В ходе прокурорской проверки установлены нарушения трудовых прав работников ООО «Шипуновская тепловая компания», выразившиеся в не проведении индексации заработной платы работникам в период с 1 января 2020 года по настоящее время, в результате чего у работодателя перед работниками образовалась задолженность по индексации заработной платы.

7 июля 2022 г.Алейским межрайонным прокурором в адрес ООО «Шипуновская тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, выразившегося в не проведении индексации заработной платы с 1 января 2020 года по настоящее время.

Из ответа ООО «Шипуновская тепловая компания» на представление прокурора следует, что представление об устранении нарушений трудового законодательства признано обоснованным и удовлетворено, с 1 августа 2022 года проиндексирована заработная плата.

Постановлениями Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 29 июля 2022 года директор ООО «Шипуновская тепловая компания» Неудахин В.В., а также юридическое лицо ООО «Шипуновская тепловая компания» признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по факту нарушения Трудового законодательства РФ, выразившегося в не проведении индексации заработной платы работникам ООО «Шипуновская тепловая компания». Директор ООО «Шипуновская тепловая компания» Неудахин В.В., представитель ООО «ШТК» вину в инкриминируемом правонарушении признали полностью.

В силу ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерациик основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В ч.3 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. 130 ТК РФ включены, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерацииобеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний ст.ст.2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерациидолжна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст.134 Трудового кодекса Российской Федерацииправовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-О, от 17.07.2014 № 1707-О, от 19.11.2015 № 2618-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерацииустановлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Как следует из локальных нормативных актов ООО «Шипуновская тепловая компания», имеющихся в материалах дела, индексация заработной платы в спорный период была предусмотрена п. 4.1-4.7Положения «Об оплате труда…», утвержденного 31.12.2015, однако порядок ежегодной индексации заработной платы, предусмотренный указанными актами, работодателем не был реализован.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Таким образом, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплен не только минимальный размер оплаты труда (статьи 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), но и обязанность работодателей по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, который включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Повышение денежного содержания работника может быть оценено как иной механизм повышения покупательской способности денег только в том случае, если данный механизм прямо предусмотрен как альтернативная индексации процедура в локальных актах работодателя. Между тем, как установлено судом и следует из локальных нормативных актов ответчика, такой механизм как аналог индексации не предусматривался.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Проанализировав содержание Положения о премировании и о выплате заработной платы, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика, предусмотренный в нем порядок премирования работников не может рассматриваться в качестве аналога индексации, поскольку выплата премий может относиться к иному механизму повышения покупательской способности денег только в том случае, если данный механизм прямо предусмотрен как альтернативная индексации процедура в локальных актах работодателя, в то время как Положение об оплате труда и о премировании работников ООО «Шипуновская тепловая компания» данный механизм, как аналог индексации, не предусматривает.

Из представленных работодателем расчетных листков и приказов следует, что премиальные выплаты Авилову В.В. производились не в целях индексации, то есть повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательской способности, а являлись выплатами за добросовестное исполнение должностных обязанностей и достигнутые успехи в работе, с целью стимулирования трудовой деятельности, входили в систему оплаты труда, зависели от производственных показателей и иных факторов. Указанные стимулирующие выплаты произведены работодателем на основании части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, в отличие от индексации заработной платы, обязанность по осуществлению которой предусмотрена статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, у работодателя имеется обязанность в соответствии со ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации и локальными нормативными актами по индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В связи с чем, доводы ответчика ООО «Шипуновская тепловая компания» относительно того, что повышение уровня реального содержания заработной платы работников Общества, возможно иным способом, помимо индексации, и производилось работодателем путем выплаты премий в спорный период времени, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм трудового законодательства Российской Федерации, поскольку утвержденное директором ООО «Шипуновская тепловая компания» Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера устанавливает, что заработная плата в организации состоит из тарифной ставки (оклада); премий и доплат, а также предусматривает как порядок ежегодной индексации заработной платы работников Общества, так и порядок премирования работников. При этом указанным Положением не предусмотрен иной механизм повышения покупательской способности денег как альтернативная индексации процедура.

Проанализировав нормы трудового законодательства Российской Федерации, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в спорный период времени в нарушение норм трудового законодательства не производилась индексация заработной платы материального истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться с заявленными прокурором требованиями в части взыскания в пользу истца сумм индексации заработной платы Авилова В.В. с момента принятия его на работу, то есть с 1 января 2020 года.

На момент начала трудовых отношений размер заработной платы должен соответствовать требованиям ч.1 ст.129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае установленный Авилову В.В. размер оплаты труда, а также фактически выплачиваемая ему с января 2020 года заработная плата соответствовала указанным требованиям, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из содержания статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, а также приведенных выше норм принятого на локальном уровне Положения об оплате труда следует, что индексация заработной платы обеспечивает ежегодное повышение её уровня с учетом подтвержденного уровня инфляции в целом по стране. Эти нормы не регулируют порядок определения заработной платы при заключении трудового договора и не позволяют пересматривать определенный соглашением сторон размер оплаты труда.

Правовые основания для индексации заработной платы с января по декабрь 2020 года, работнику, начало трудовой деятельности которого определено датой 1 января 2020 года, в соответствие со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, согласно данным, опубликованным на интернет-сайте Росстата www.gks.ru, индекс потребительских цен составил 4,91% по состоянию на декабрь 2020 года по отношению к декабрю 2019 года, то есть потребительские цены увеличились соответствующим образом в течение 2020 года, следовательно, указанная величина индекса стала известна лишь по истечении 2020 года и не может быть применена работодателем при исчислении заработной платы с января 2020 года. За предыдущий год индекс потребительских цен, который может применяться с января 2020 года, составил 3%, а за 2021 год – 8,4 (может быть применен с января 2022 года).

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как было указано выше, с Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера, которым в том числе, предусмотрен порядок индексации заработной платы, Авилов В.В. был ознакомлен 31 декабря 2019 года, что подтверждается представленным ответчиком листом ознакомления с указанным Положением и не оспаривается стороной истца.

Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера установлено, что индексация заработной платы производится всем работникам организации ежегодно, на основании приказа директора, который издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация; заработная плата, рассчитанная с учетом процентов индекса роста потребительских цен, выплачивается работникам организации начиная с первого числа первого месяца (01 января) соответствующего финансового года; выплата заработной платы (полный расчет) производится 15 числа месяца, следующего за расчетным. Перед выплатой заработной платы каждому работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате.

Учитывая вышеизложенное, приказ об индексации заработной платы за 2020 год должен был быть издан руководителем Общества не позднее 15 января 2021 года, проиндексированная заработная плата подлежала выплате работникам Общества ежемесячно в течение 2021 года. Приказ об индексации заработной платы за 2021 год должен был быть издан руководителем Общества не позднее 15 января 2022 года, проиндексированная заработная плата подлежала выплате работникам Общества ежемесячно в течение 2022 года.

Таким образом, срок обращения истца в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора подлежит исчислению со дня, следующего за днем выплаты работнику заработной платы (полного расчета), следовательно, при ежемесячном получении заработной платы (полного расчета – 15 числа месяца, следующего за расчетным) в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, с 01 января 2022 года по настоящее время работнику Авилову В.В. получающему ежемесячно расчетные листки, содержащие сведения о составных частях начисленной ему заработной платы, было известно о том, что работодателем не произведена индексация заработной платы за 2020 год, 2021 год, соответственно.

Согласно части 5 статьи 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая вышеизложенное, дату коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру за защитой нарушенного права (09 июня 2022 года), проведение прокурорской проверки, в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем норм трудового законодательства, выразившиеся в не проведении индексации заработной платы работников Общества в спорный период времени, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения ходатайства процессуального истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с даты поступления коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру.

В связи с изложенным, исковые требования о взыскании задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года заявлены за пределами срока, предусмотренного для обращения в суд за разрешением настоящего спора, поскольку проиндексированная заработная плата за указанный период должна была выплачиваться работнику ежемесячно: 15 февраля 2021 года за январь, 15 марта 2021 года за февраль, 15 апреля 2021 года за март, 15 мая 2021 года за апрель, соответственно годичный срок обращения в суд за защитой нарушенного права истек 16 февраля, 16 марта, 16 апреля, 16 мая 2022 года, следовательно исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, с работодателя в пользу работника подлежит взысканию задолженность по индексации заработной платы, образовавшаяся в период с 01 мая 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Согласно расчету задолженности предоставленного стороной ответчика, с которым согласился истец, размер задолженности ООО «Шипуновская тепловая компания» перед работником Авиловым В.В. образовавшейся в период с 01 января 2020 года по 31 декабря, составляет 26 151,53 руб.

Вместе с тем, суд не соглашается с расчетами задолженности, предоставленными истцом и ответчиком, поскольку считает их неверными и необоснованными, так как при исчислении задолженности по индексации заработной платы истцом не учтены в полном объеме все составные части заработной платы, которые должны учитываться при индексации заработной платы, а также в противоречии с вышеуказанными сведениями истцом и ответчиком при расчете задолженности по индексации заработной платы применяется неверный индекс роста потребительских цен, так индекс 4,91% применяется при исчислении индексации заработной платы в период с января по декабрь 2020 года, а индекс 8,4% – фактически применен при исчислении индексации заработной платы за 2021 год, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Определяя размер задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся в периоды с 01 мая по 31 декабря 2021 года, судом произведен расчет индексации заработной платы, с применением индекса 4,91%:

начисленная заработная плата	доплата до МРОТ	сумма не подлежащая индексации	индексация
май 2021	21662,77	0	482,12	1039,96
июнь 2021	20072,47	0,00	464,24	962,76
июль 2021	17439,60	0,00	276,15	842,72
август 2021	18754,84	0,00	920,86
сентябрь 2021	0,00	0,00
октябрь 2021	10588,60	0,00	331,49	503,62
ноябрь 2021	17681,97	3059,22	1431,97	797,87
декабрь 2021	18242,98	2009,95	1992,98	797,87
Итого 5865,66

Вопреки доводам стороны ответчика, имеющиеся у работодателя финансовые трудности, наличие кредиторской и дебиторской задолженности, не освобождают работодателя от обязанности по соблюдению требований действующего трудового законодательства, в том числе в части обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установленного им порядка индексации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Авилова В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности в размере 5865,66 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

Алейским межрайонным прокурором заявлены исковые требования на сумму 26151,23 рублей, размер государственной пошлины подлежащей оплате составляет 984,53 рубля (800+(26151,23-20000) x 3%).

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворены судом на сумму 5865,66рублей, что составляет 22,42% (5865,66 рублей х 100/26151,23 рублей), в связи с чем, размер государственной пошлины, подлежащий взыскании с ответчика, по требованию о взыскании задолженности составляет 221 рубль (984,53x22,42%).

Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ООО «Шипуновская тепловая компания» в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1172225023409, ░░░ 2289003641) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 4,91% ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 865 ░░░░░░ 66 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 221 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░