Решение по делу № 2-31/2023 (2-472/2022;) от 16.12.2022

Дело № 2-31/2023

УИД 29RS0020-01-2022-000937-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2023 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием прокурора Пинежского района Архангельской области Прийменко Е.Ю. и представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Гориной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустровой С.Ю. к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Шустрова С.Ю. обратилась в суд с иском к Никулину Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что является на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №*** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанное помещение были вселены дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года <...> ФИО1., <...>. <...>. По настоящее время ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении, на него начисляются коммунальные платежи, которые он не оплачивает. В спорном жилом помещении ФИО1 не проживает с 2012 года. Просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Шустрова С.Ю. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Горина О.В. в судебном заседании исковые требования Шустровой С.Ю. поддержала, указала, что Шустрова С.Ю. <...> ФИО1, <...>.

Прокурор Прийменко Е.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований Шустровой С.Ю., поскольку ФИО1 в настоящее время является несовершеннолетним, его выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер.

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца и ответчика.

Заслушав представителя отдела опеки и попечительства, прокурора Пинежского района, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п.п. 2 и 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на жилое помещение с выездом на другое место жительства.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

При этом, свобода выбора гражданином места жительства, его выезд из жилого помещения предполагает добровольность действий, которые не должны носить вынужденный характер, связанный, в том числе с конфликтными отношениями в семье, а также тем, что гражданину чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно договору социального найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, Шустрова С.Ю. на основании решения <...> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №***, ордер №*** является нанимателем квартиры №*** в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ФИО2 и сын ФИО1 (л.д. 9-10).

Как следует из свидетельства о рождении <...> №*** выданного ДД.ММ.ГГГГ года <...> территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области и копии актовой записи о рождении №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Шустровой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 31).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года Шустрова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, <...>.

<...>

С Шустровой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство №***, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника Шустровой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Согласно справке администрации муниципального образования «...» от ДД.ММ.ГГГГ года Шустрова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в ее состав семьи включены: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

Как следует из адресной справки от 26 декабря 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По сообщению администрации муниципального образования «...» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не проживает (л.д. 29).

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пинежскому району от 9 января 2023 года ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> не проживает, препятствий для проживания по вышеуказанному адресу не имеется (л.д. 36).

По представленной УМВД России по Архангельской области информации от 12 января 2023 года, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет действующую регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, свидетельство о рождении серия <...> №*** выдано ДД.ММ.ГГГГ Пинежским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, паспорт гражданина Российской Федерации не документировался (л.д. 50).

Из сообщения от 24 января 2023 года Министерства образования Архангельской области следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (л.д. 49).

Поскольку истец Шустрова С.Ю. <...>, следовательно выезд ФИО1 из спорного жилого помещения не может быть признан добровольным. При этом, в настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достиг совершеннолетия и в силу возраста он не может самостоятельно реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении.

Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, само по себе проживание несовершеннолетнего ребенка <...>, не может служить основанием для признания его утратившим права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, тот факт, что несовершеннолетний ФИО1 был вселен фактически и прописан по месту регистрации по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением, при этом, его временное (в данном случае, не зависящее от его волеизъявления) отсутствие в жилом помещении не влечет за собой изменение его прав и обязанностей.

В связи с чем, требование истца Шустровой С.Ю. о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о том, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2012 года и не оплачивает коммунальные услуги, не могут являться основанием для удовлетворения её требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Шустровой С.Ю. (паспорт серия <...> номер <...>) к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №*** дома №*** по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Дивин

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2023 года.