Решение по делу № 2а-1272/2021 от 21.04.2021

                                            2а-1272/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

с участием представителя административного истца Щербиной Ю.А.,

административного ответчика Новикова С.Д.,

помощника прокурора Советского района г. Орла Тюлякова С.С.,

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области к Новикову С.Д. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным иском к Новикову С.Д. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден 19 марта 2019 г. Советским районным судом г. Орла по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии с указанным приговором суда в действиях Новикова С.Д. усматривается рецидив преступлений.

Срок отбытия Новиковым С.Д. наказания заканчивается 06 августа 2021 г.

Новиков С.Д. с 05 апреля 2021 г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

Новиков С.Д. стоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

С учетом тяжести совершенных им преступлений, личности осужденного, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения, административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, а также установить административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрет на выезд за пределы Орловской области без согласия органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по доверенности Щербина Ю.А. заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик Новиков С.Д., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления административного надзора на требуемый представителем административного истца срок.

Помощник прокурора Советского района г. Орла Тюляков С.С. в своем заключении посчитал административные исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, считает необходимым установить административный надзор в отношении Новикова С.Д. на срок 2 года.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав присутствующих, заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Новиков С.Д., <данные изъяты>.

19 марта 2019 г. Новиков С.Д. осужден Советским районным судом г. Орла по двум эпизодам по части 1 статьи 158, по пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 УК РФ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 13 июня 2019 г.

Согласно указанному приговору, в действиях Новикова С.Д. имеется рецидив преступлений по каждому эпизоду.

Срок отбытия Новиковым С.Д. наказания заканчивается 06 августа 2021 г.

Согласно представленных административным истцом сведений Новиков С.Д. имеет 53 дисциплинарных взыскания, на основании вступившего в законную силу постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 26 марта 2021 г. Новиков С.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 31 марта 2021 г. по решению комиссии он переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Следовательно, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, Новиков С.Д. является лицом, за которым устанавливается административный надзор на основании приведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно обстоятельств дела и требованиям закона административный надзор в отношении Новикова С.Д. необходимо установить сроком от одного до трех лет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к преступлениям средней тяжести, характеризующие данные административного ответчика, согласно которым в общении с представителями администрации ведет себя корректно, но законные требования выполняет не всегда, не имеет поощрений, при этом признал вину в совершении преступлений, в содеянном раскаялся, суд считает возможным установить Новикову С.Д. административный надзор на срок 2 года.

Согласно статье 4 указанного выше Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания закона.

В силу правоприменительной позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого Новиков С.Д. осужден, обстоятельства его совершения, его поведение за весь период отбывания наказания.

Учитывая данные о личности, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, для эффективного контроля за поднадзорным, необходимо установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, запрета на выезд за пределы Орловской области без согласия органов внутренних дел, а также обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области к Новикову С.Д. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Новикова С.Д., <данные изъяты>, после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 2 года с возложением на него следующих ограничений: запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрет на выезд за пределы Орловской области без согласия органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет изготовлен 30 апреля 2021 г.

Председательствующий                        Т.Н. Горбачева