Решение по делу № 2-980/2016 от 03.03.2016

к делу № 2-980/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года    Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                        Калиберды П.А.,

при секретаре                                Волковой А.В.,

с участием истца                                Черных А.И.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе                                                Чепурной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черных А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черных А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе включить в подсчет подстажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МУП «ЭРМО» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «СМУ-1 «Краснодар», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момент обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что он по достижении возраста 55 лет, полагал, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в Динском районе с заявлением о назначении ему указанной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком из подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда были исключены, помимо прочего, периоды его работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭРМО» (впоследствии МУАТП по уборке г. Краснодара), что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцеви <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-1 «Краснодар», что составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня. Ознакомившись с решением комиссии УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, считает его необоснованным и незаконным в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ являющейся в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принят рабочим по полигону ТБО, а ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведен на должность газоэлектросварщиком. ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЭРМО» было реорганизовано путем присоединения к МУАТП по уборке г. Краснодара. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию. Для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в материалы пенсионного дела были предоставлены документы: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда МУП «ЭРМО» имеются сведения о работе Черных А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности рабочего, газоэлектросварщика, сварщика. В примечании указано: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) переведен на должность газоэлектросварщика; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда МУАТП по уборке города в лицевом счете, в деле приказов имеются сведения о работе Черных А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности электрогазосварщика. Представленные архивные справки, подготовленные на основании книг приказов и ведомостей о зарплате, не содержат сведений о его работе в режиме неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели, а также сведений, опровергающих его занятость на резке и ручной сварке или полуавтоматических машинах. В своем решении ответчик указывает на тот факт, что в оспариваемый период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о его работе представлены без кода льготы, и ответчик не может уточнить эти сведения, поскольку организация снята с учета. МУП «ЭРМО» своим бездействием грубо нарушило его права на достойное пенсионное обеспечение, и исправить сложившуюся ситуацию досудебными методами не представляется возможным вследствие того, что организация-работодатель снята с учета.

Незаконно исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-1 «Краснодар». Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «СМУ-1 «Краснодар» электрогазосварщиком четвертого разряда. В подтверждение стажа работы в тяжелых условиях труда им была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он действительно работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, за исключением работы в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня). В оспариваемом решении ответчик указывает, что «в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Черных А.И. сведения о вышеуказанных периодах работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны в соответствии с трудовой книжной и льготной справкой». Таким образом, ООО «СМУ-1 «Краснодар» исправно направляло в Пенсионный фонд сведения о физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но свою обязанность по уплате дополнительного тарифа не исполняло. При этом, органы Пенсионного фонда, имея на то властные полномочия, свои обязанности по контролю и принуждению плательщика страховых взносов - ООО «СМУ-1 «Краснодар» - к исполнению обязанностей по уплате страховых вносов, в том числе дополнительного тарифа, не выполнили, что впоследствии привело к нарушению моих прав на досрочное назначение пенсии.

Черных А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе Чепурная М.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

ФИО8, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что <данные изъяты>

ФИО9, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что <данные изъяты>

ФИО10, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что <данные изъяты>

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить частично заявленные требования по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Черных А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Динскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Динскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Черных А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда.

Черных А.И. представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны организации и периоды его работы в них с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с указанием номеров приказов и дат их вынесения, а также указаны периоды его безработицы, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭРМО» (с ДД.ММ.ГГГГ МУАТП по уборке г. Краснодара);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-1 «Краснодар».

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и № установлено:

- в документах архивного фонда МУП «ЭРМО» в деле приказов, в ведомостях по зарплате имеются сведения о работе Черных А.И. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по май 2006 года в должности рабочего, газоэлектросварщика, сварщика. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) переведен на должность газоэлектросварщика. Приказ об увольнении на хранение не поступал. В личных карточках формы Т-2 уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ годов Черных А.И. не значиться;

- в документах архивного фонда МУАТП по уборке города Краснодара в лицевом счете, в деле приказов имеются сведения о работе Черных А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности электрогазосварщика. Приказ о приеме Черных А.И. на хранение не поступал.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом «б» ст. 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» электросварщики ручной сварки.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи.

В представленной трудовой книжке Черных А.И. имеется запись № о том, что он работал в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭРМО» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная запись также подтверждена архивной справкой.

Допрошенные свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10 подтвердили тот факт, что Черных А.И. в период работы в МУП «ЭРМО» состоял в должности электросварщика ручной сварки, с занятостью на полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд полагает, что период работы Черных А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭРМО» в должности электросварщика подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда.

В части заявленного искового требования Черных А.И. о включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-1 «Краснодар», суд полагает отказать, поскольку не предоставлена справка работодателя об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Черных А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы Черных А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭРМО» в должности электросварщика ручной сварки.

Признать работу Черных А.И. в МУП «ЭРМО» согласно позиции 23200000-19906 раздела ХХХIII «Общие профессии» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» электросварщики ручной сварки.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе назначить Черных А.И. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в месячный срок.

Судья                                     Калиберда П.А.