Решение по делу № 5-174/2020 от 08.09.2020

Дело № 5-174/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2020 года                                                                                          г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Сурина Е.А.

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кувакиной Ю.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кашлева Павла Анатольевича, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

В нарушение пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении взаимодействия с А.С.С. 08.10.2019 Кашлевым П.А. осуществлено 3 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров на абонентский №. В нарушение ч. 4 ст. 7 Закона при осуществлении взаимодействия с А.С.С. 08.10.2019 Кашлевым П.А. не сообщена фамилия. В нарушение п. 3 ст. 17 Закона при осуществлении взаимодействия 08.10.2019 А.С.С. не предупреждена о записи непосредственного взаимодействия. Таким образом, Кашлев П.А. при осуществлении взаимодействия с А.С.С., направленного на взыскание просроченной задолженности А.Е.А.„ осуществил такое взаимодействие с нарушением положений Закона, а именно пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 7, п. 3 ст. 17 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ

Кашлев П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известно. Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного Кашлева П.А.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кувакина Ю.Р. пояснила, что срок привлечения к административной ответственности по указанной статье в течение одного года. Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, является не отвечающим требованиям справедливости, поскольку затрагивает интересы граждан.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, суд приходит к следующему.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при

наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности.

Как было установлено в судебном заседании, В нарушение пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении взаимодействия с А.С.С. 08.10.2019 Кашлевым П.А. осуществлено 3 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров на абонентский №. В нарушение ч. 4 ст. 7 Закона при осуществлении взаимодействия с А.С.С. 08.10.2019 Кашлевым П.А. не сообщена фамилия. В нарушение п. 3 ст. 17 Закона при осуществлении взаимодействия 08.10.2019 А.С.С. не предупреждена о записи непосредственного взаимодействия.

    10.07.2020 обнаружена статья от 09.07.2020 на сайте http://lobl.ru: «Грозился поджечь дом: коллектор пытался «выбить» долги мужа с жительницы Пласта». 10.07.2020 данное сообщение зарегистрировано Управлением ФССП России по Челябинской области (вх. № 10.07.2020 в адрес ГУ МВД России по Челябинской области направлен запрос о предоставлении информации о возбуждении уголовного дела, о лицах, подозреваемых в совершении преступления, о потерпевших лицах.

Согласно ответа ГУ МВД России по Челябинской области от 28.07.2020 установлено, что в подразделении дознания ОМВД России по Пластовскому району находилось уголовное дело, возбужденное 05.11.2019 в отношении Кашлева П.А., за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ. Потерпевшей по данному уголовному делу признана А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 28.06.2020 уголовное дело в отношении Кашлева П.А. направлено в Пластовский городской суд Челябинской области.

10.07.2020 в адрес ОМВД России по Пластовскому району направлен запрос о предоставлении информации о возбуждении уголовного дела, о лицах, подозреваемых в совершении преступления, о потерпевших лицах.

Согласно ответа ОМВД России по Челябинской области от 24.07.2020 установлено, что 05.11.2019 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ в отношении Кашлева А.П. ранее работающего в НАО «Первое коллекторское бюро» менеджером по рефинансированию. Также даны пояснения по обстоятельствам преступления. Потерпевшей по данному уголовному делу признана А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 28.06.2020 уголовное дело в отношении Кашлева П.А. направлено в суд.

10.07.2020 Управлением направлен запрос в адрес НАО «ПКБ» с целью установления фактов взаимодействия с А.С.С. по вопросу взыскания просроченной задолженности.

Согласно ответа НАО «ПКБ» от 28.07.2020 по договору уступки прав требований, заключенному с ООО «Совкомбанк», НАО «ПКБ» приобрело право требования задолженности по кредитному договору, заключенному с А.Е.А. с суммой задолженности в размере 462266,66 рублей. 08.10.2019 был осуществлен выезд на адрес проживания должника, но ввиду отсутствия должника были осуществлены телефонные звонки. Дополнительно НАО «ПКБ» сообщило, что 25.02.2020 в адрес НАО «ПКБ» поступил запрос ГУ МВД России по Челябинской области, на основании которого было проведено внутреннее служебное расследование в отношении сотрудника Кашлева П.А., в части осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. НАО «ПКБ» было принято решение об увольнении сотрудника Кашлева П.А. в связи с выявленными нарушениями при осуществлении взаимодействия с гр. А.Е.А. К ответу приложили копию договора уступки требований №Ц-0 от 21.06.2013, копию кредитного договора № от 30.10.2007, копию приказа о приеме на работу от 04.07.2019, копию приказа о прекращении трудового договора с работником от 29.04.2020, аудиозаписи звонков по абонентскому номеру №.

22.07.2020 «Совкомбанк» право требования задолженности, а также сведений о заключении ПАО «Совкомбанк» договоров с третьими лицами, направленными на взыскание задолженности А.Е.А.

Согласно ответа ПАО «Совкомбанк» от 29.07.2020 установлено, что А.Е.А. является клиентом ПАО «Совкомбанк», также установлено, что кредитный договор № от 30.10.2007 по договору уступки прав требований от 21.06.2013 был передан от ООО «Капитал плюс»ОАО «Первое коллекторское агентство».

03.08.2020 Управлением направлен запрос в адрес НАО «ПКБ» с целью установления фактов взаимодействия с А.С.С. по вопросу взыскания просроченной задолженности.

Согласно ответа от 10.08.2020 НАО «ПКБ» пояснило, что абонентский № был получен 21.08.2019 Обществом при осуществлении регистрации на официальном сайте НАО «ПКБ» в качестве контактного номера А.Е.А. Также НАО «ПКБ» предоставлены сведения о взаимодействии, направленном на возврат просроченной задолженности А.Е.А.

03.08.2020 в адрес ООО «Капитал Плюс» направлен запрос о предоставлении основания возникновения права требования у ООО «Капитал Плюс» задолженности у А.Е.А., а также сведения об осуществленном взаимодействии.

Согласно ответа ООО «Капитал Плюс» от 19.08.2020 установлено, что задолженность А.Е.А. была приобретена в рамках договора цессии № Ц-009 от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с ООО ИКБ «Совкомбанк» и затем уступлена по договор цессии №Ц-01 от 21.06.2013 ОАО «Первое коллекторское бюро».

Вина Кашлева П.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно:

статьей от 09.07.2020 на сайте http://1 obl.ru: «Грозился поджечь дом: коллектор пытался «выбить» долги мужа с жительницы Пласта»;

запросом в ГУ МВД России по Челябинской области от 10.07.2020;

ответом ГУ МВД России по Челябинской области от 28.07.2020;

запросом в ОМВД России по Пластовскому району от 10.07.2020;

ответом ОМВД России по Пластовскому району от 24.07.2020;

запросом в НАО «ПКБ» от 10.07.2020;

ответом НАО «ПКБ» от 28.07.2020;

запросом в ПАО «Совкомбанк» от 22.07.2020;

ответом ПАО «Совкомбанк» от 29.07.2020;

запросом в НАО «ПКБ» от 03.08.2020;

ответом НАО «ПКБ» от 10.08.2020;

запросом в ООО «Капитал Плюс» от 04.08.2020;

ответом ООО «Капитал Плюс» от 19.08.2020;

протоколом об административном правонарушении от 30.08.2020 года с указанием фактических обстоятельств правонарушения, совершенного Кашлевым П.А. Протокол составлен надлежащим должностным лицом – и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Челябинской области Кувакиной Ю.Р.

Указанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях Кашлева П.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, то есть совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

Фактические обстоятельства дела и, соответственно, допущение Кашлевым П.А. нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности нашло свое полное подтверждение в судебном заседании не только пояснениями представителя ФССП России по Челябинской области, но также исследованными материалами дела. Более того, обстоятельства совершенного Кашлевым П.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждаются и собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек, согласно требованиям Кодекса об административных правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ составляет один год.

При назначении наказания Кашлеву П.А., судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения.

Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а именно то, что допущенные Кашлевым П.А. нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, что представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку затрагивает частную жизнь граждан, судья приходит к выводу о необходимости назначения штрафа и невозможности применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания будет отвечать целям наказания и предупреждению совершения новых правонарушений, соответствовать требованиям соразмерности и справедливости.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Кашлева Павла Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680), ИНН 7448065758,, КПП 744901001, счет № 40101810400000010801, БИК 047501001, ОКТМО 75701000, КБК 32211601141019000140, УИН 32274000200000043011.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья