Решение по делу № 2-1775/2023 от 05.05.2023

63RS0043-01-2023-001576-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителей истца Дучинской Л.П. – Путятиной И.В., Шикиной А.И., представителя ответчика Филатовой Т.П. – Филатова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1775/2023 по иску Дучинской Л. П. к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара, Филатовой Т. П. о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Дучинская Л.П. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2000 она является членом СПК «Звездочка», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 564 кв.м по адресу: <адрес> который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. В заявительном порядке оформить свои права на землю истец не смогла, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, Дучинская Л.П., уточнив основания иска, просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности в заявленных границах, поскольку более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным и пользовались предоставленным ей садовым земельным участком.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СПК «Звездочка» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара в письменных отзывах просили суд оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Дучинской Л.П. – Путятина И.В., Шикина А.И. по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет, истец добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным и пользовались предоставленным ей садовым земельным участком и потому претендует на признание за ней права собственности на него, его собственник Филатова Т.П. утратила право собственности на него, так как не пользовалась им и не обрабатывала.

Представитель ответчика Филатовой Т.П. – Филатов Д.Е. по доверенности от <дата> в судебном заседании в иске просил отказать, так как собственником данного земельного участка и нежилого здания на нем является Филатова Т.П., ее право собственности зарегистрировано в ЕГРН, от своих прав на землю она не отказывалась, несет бремя содержания своего имущества, платит земельный налог, является членом СПК «Звездочка», уплачивает взносы, законных оснований для удовлетворения иска нет, так как испрашиваемый истцом земельный участок не свободный, имеет собственника с зарегистрированными правами.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Дучинской Л.П. подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от <дата> зарегистрирован устав, принятый на организационном собрании садоводов-любителей №,№ улиц <адрес>, объединившихся в садоводческое товарищество « Звездочка».

Из решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> № следует, что <данные изъяты> были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство (решения горисполкома от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>), находящиеся на <адрес> дачном массиве (<адрес>, всего 7406 участков, площадью 614 га. Садовые участки выделялись в пользование гражданам различных предприятий и организаций, а также в результате стихийного объединения садоводческих товариществ. Указанным актом было принято решение создать садоводческие товарищества.

Во исполнение указанного решения распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> № зарегистрирован устав СТ «Звездочка».

Вышеуказанные решения приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент их составления.

Из свидетельств о постановке на учет юридического лица следует, что <дата> юридическое лицо СПК «Звездочка »» поставлено на учет в инспекции МНС РФ по Красноглинскому району г.Самара.

<дата> указанное юридическое лицо зарегистрировано администрацией Красноглинского района г.Самары (постановление №).

Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>.

Из устава кооператива, утвержденного <дата>, следует, что его местонахождение является: <адрес>. Кооператив создан на неопределенный срок на основании решения Горисполкома г. Куйбышев № от <дата>.

Материалами дела подтверждается предоставление СПК «Звездочка» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из объяснений представителей истца следует, что Дучинская Л.П. с 2000 является членом СПК «Звездочка», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 564 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы в подтверждение чего представили суду заключение правления кооператива от <дата> №, справкой председателя правления СПК «Звездочка» от <дата> об отсутствии строения на земельном участке, схемой расположения земельного участка, планом-схемой территории кооператива, реестром членов кооператива по состоянию на <дата>.

Вместе с тем на основании решения горисполкома от <дата> № указанный выше земельный участок по адресу: <адрес> на который истец заявила свое право собственности, передан в пожизненное наследуемое владение Филатовой Т.П. в подтверждение чего ей выдано свидетельство от <дата> №.

В рамках переоформления права пожизненного наследуемого владения на право собственности Филатовой Т.П. выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись от <дата> № с приложением плана землепользования.

На основании данных правоустанавливающих документов за Филатовой Т.П. <дата> в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 501,01 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской от <дата>.

На основании указанного выше свидетельства на право собственности на землю, свидетельства о праве собственности от <дата>, выданного нотариусом г. Самары Потякиной Т.И. и декларации об объекте недвижимого имущества от <дата> за Филатовой Т.П. <дата> в ЕГРН зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 26,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное на указанном выше земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии <данные изъяты> №.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Дучинской Л.П. заявлены права в отношении земельного участка, который уже имеет собственника Филатову Т.П., ранее возникшее право которой на него оформлено и зарегистрировано в ЕГРН.

На данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 26,2 кв.м право собственности на которое также зарегистрировано в ЕГРН за Филатовой Т.П.

Предусмотренных ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ оснований для прекращения права собственности Филатовой Т.П. на данный земельный участок и нежилое здание нет.

Права Филатовой Т.П. на данный земельный участок и нежилое здание зарегистрированы в ЕГРН, никем не оспорены, как и не оспорены правоустанавливающие документы, прослужившие основанием для регистрации таких прав в реестре.

Помимо этого Филатова Т.П. несет бремя содержания данного имущества, оплачивает земельный налог, с 1987 является членом СПК «Звездочка», вносит членские и другие взносы, как это видно из налоговых уведомлений, членской книжки садовода, квитанций.

В связи с чем, истцом заявлены требования о признании за ней права собственности на земельный участок, который уже имеет собственника, права которого зарегистрированы в ЕГРН и не оспорены.

Так как требования о прекращении зарегистрированного права собственности Филатовой Т.П. на спорный земельный участок и нежилое здание истец не заявляла, соответствующим образом иск не уточняла и суд законных оснований для прекращения такого права не находит, иск Дучинской Л.П. не подлежит удовлетворению, поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Временное отсутствие собственника, а равно сезонное использование земельного участка не является основанием для прекращения его права собственности на землю, поскольку такое основание законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с чем, собственник вправе самостоятельно решать периодичность и длительность пребывания на своем земельном участке.

Доказательства наличия волеизъявления Филатовой Т.П. на прекращение ее права собственности на землю суду не представлены, напротив, имеющиеся в деле доказательства указывают на обратное.

Кроме того согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В п. 59 указанного постановления Пленума разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Истец в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательства наличия или возникновения у нее права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Договоры, акты уполномоченных органов или другие предусмотренные законом документы о предоставлении ей прав на землю отсутствуют.

Доказательства наличия ранее возникших прав на землю не имеется.

Действующим ЗК РФ, иными федеральными законами не предусмотрено возникновение права собственности на землю в силу приобретательной давности.

Фактическое пользование землей не является основанием для возникновения права на нее, поскольку не предусмотрено законом в качестве такого основания.

В связи с чем, истец в обоснование своих требований сослалась на ненадлежащее основание для возникновения права на землю.

Допрошенный судом свидетель <данные изъяты>. показала суду, что видела Дучинскую Л.П. на спорном земельном участке только начиная с 2013 – 2014 гг, что опровергает доводы истца о ее добросовестном, открытом и непрерывном владении земельным участком как своим собственным более 15 лет, которые из без того не являются надлежащим основанием для признания за ней права собственности на землю при наличии собственника, права которого зарегистрированы в ЕГРН и никем не оспорены.

Представленные истцом справки СПК «Звездочка» суд оценивает критически, поскольку содержащиеся в них сведения не соответствуют действительности.

В частности на земельном участке расположено зарегистрированное строение, тогда как в справке председателя правления кооператива указано, что на земельном участке строения отсутствуют.

В связи с чем, требования истца не основаны на законе, опровергаются представленными доказательствами и потому подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Дучинской Л. П. к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара, Филатовой Т. П. о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2023 года.