Решение по делу № 2-957/2017 от 28.03.2017

№ 2-957/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Ступино 26 апреля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

при секретаре Хмыровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступинского городского прокурора к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, Администрации Ступинского муниципального района об обязании провести ремонт дороги,

УСТ АНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности провести ремонтные работы и устранить нарушения п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на автомобильной дороге по ул. Куйбышева г. Ступино Московской области на участке автодороги от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Горького г. Ступино.

В судебном заседании прокурор Заплаткина ФИО7. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района по доверенности Гордеев ФИО8. в судебном заседании просил в иске отказать, так как полномочия по ремонту дорог переданы соглашением Администрации Ступинского муниципального района.

Представитель ответчика Администрации Ступинского муниципального района по доверенности Гончаренко ФИО9. в судебном заседании просил в иске отказать, так как приняты все необходимые меры для проведения ремонта, на 15 мая 2017 года назначено проведение аукциона по размещению заказа на ремонт дороги.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области» находится автомобильная дорога по ул. Куйбышева г. Ступино Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.2013.

Согласно акту обследования вышеуказанной дороги от 15.03.2017, проведенного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области, в покрытии вышеуказанной автодороги от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Горького г. Ступино имеются повреждения, размеры которых превышают допустимые значения, установленные п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и.т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см., и глубине - 5 см.

Так, в покрытии автомобильной дороги по ул. Куйбышева г. Ступино Московской области на участке автодороги от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Горького г. Ступино имеются занижение люков смотровых колодцев и дождеприемников, многочисленные выбоины и просадки проезжей части, предельные размеры которых превышают по глубине 10 см, ширине 114 см, длине 129 см.

Указанная автомобильная дорога находится в собственности городского поселения Ступино.

31.08.2015 между администрацией городского поселения Ступино и администрацией Ступинского муниципального района подписано соглашение о передаче администрацией городского поселения Ступино полномочий администрации Ступинского муниципального района по вопросу осуществления дорожной деятельности, в частности, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения Ступино, а также по ремонту и капитальному ремонту дворовых территорий и проездов к ним.

Ответчиками представлены также дефектная ведомость, локальная смета на ремонт автомобильной дороги по ул.Куйбышева г.Ступино, график исполнения контракта по ремонту автомобильных дорог Ступинского района, сведения о размещении информации о закупке на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в 2017 году для проведения аукциона в электронной форме 15.05.2017 года.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, с возложением обязанности по проведению ремонта автодороги на администрацию Ступинского муниципального района, поскольку представлены доказательства ненадлежащего содержания автомобильной дороги и передачи полномочий по дорожной деятельности администрацией городского поселения Ступино администрации Ступинского муниципального района. В удовлетворении исковых требований к ответчику администрации городского поселения Ступино суд полагает необходимым отказать, так как данный ответчик в связи с передачей на три года полномочий с 01.01.2016 года не осуществляет дорожную деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Ступинского муниципального района Московской области провести ремонтные работы и устранить нарушения п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на автомобильной дороге по ул. Куйбышева г. Ступино Московской области на участке автодороги от пересечения с ул. Первомайская до пересечения с ул. Горького г. Ступино.

Исковые требования к ответчику Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Судья Романенко Л.Л.