Решение по делу № 2-181/2015 от 23.01.2015

                                                                                                                               Дело № год

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем          Российской        Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре А.В.Александровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 02 марта 2015 года гражданское дело по иску Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

                                                           У С Т А Н О В И Л :

                           Администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.04.2004 года состоялось собрание собственников земельных долей членов СПК «Украинский», расположенных на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. На собрании был рассмотрен вопрос об определении местоположения части земельных участков, находящихся в долевой собственности, в границах которых находятся невостребованные земельные доли лиц, не заявивших о своих правах на земельные доли в течение 3-х и более лет, а также не распорядившиеся ими, в связи с выездом за пределы сельского поселения, смертью в соответствии с законодательством. Собранием собственников по определению границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, в порядке ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции ФЗ № 172, вступившего в законную силу с 21.12.2004 г., было принято решение об утверждении границ и реестра полей в счет невостребованных земельных долей, в праве общей собственности отдельных земельных участков, обозначенных в п.6 протокола общего собрания собственников земельных долей СПК «Украинский» от 16.04.04 года и в Реестре Площадей пашни для выделения земельных участков по СПК «Украинский». Администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района, в соответствии со ст. 12. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.2002г № 101-ФЗ составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Знамя» № 50 от 14.12.2012 года, ( так же поправка в газете «Знамя» № 51 от 21. 12.2012 года.

С момента публикации до 21.12.2014 года принимались письменной форме возражения лиц, считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей ( такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 55:06:100701:31, площадью 2860000 кв.м, 55:06:100701:33, площадью 5719943 кв.м, 55:06: 100701:34, площадью 4549924 кв.м,) которое состоялось 19.04.2013г.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании 19.04.2013г, одним из вопросов повестки дня на котором был вопрос « Об утверждении данного списка ( по истечение 4 месяцев со дня опубликования),собрание не состоялось. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением администрации Украинского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от 22.01.2015 года № 4 был утвержден указанный список, так как решение общего собрания по данному вопросу принято не было.

                  Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирования отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом РФ, ГК РФ, настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

                Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренджу или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( с.2).

              Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельные доли которых могут быть признаны не востребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

                          Просили признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 130га, состоящих из 10/44 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 572 га с кадастровым номером 55:06:100701:33, расположенного примерно в 0,7км. от д.Кудряевка по направлению на юго -запад; Признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 182 га, состоящих из 14/35 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 455 гектар с кадастровым номером 55:06:100701:34, расположенного примерно в 2,9 км от д. Кудряевка по направлению на юго-запад; Признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 39 га, состоящих из 06/44 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 286 гектар с кадастровым номером 55:06:100701:31, расположенного примерно в 2,7 км от д. Кудряевка по направлению на юг.

                 В судебном заседании истец, глава администрации Украинского сельского поселения Л.Н.Матвеева исковые требования поддержала в полном объеме, привела в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что в течение 3-х лет после получения из СПК «Украинский» списка граждан, которые не востребовали свои земельные доли, в котором значилось 89 человек, они работали со списком, удалось исключить из этого списка 62 человека, которые оформили свои права на эти земельные доли, и осталось 27 земельных долей, которые действительно не востребованы владельцами, ввиду смерти, выезда за пределы района в неизвестном направлении, либо отказа от оформления наследственных прав. Никто из них этими земельными долями не интересовался. После опубликования перечня собственников невостребованных земельных участков в местной газете «Знамя» прошло уже больше трех лет, но никто из собственников невостребованных земельных долей так и не предъявил свои права на земельные доли. 14 человек из собственников земельных долей умерли в разные годы и из их наследников за переоформлением земельных долей на праве наследования также никто не обращался. 8 человек- выехали в другие регионы в разное время, 5 наследников отказались от оформления наследства. Данные земельные участки находятся в пользовании СПК «Украинский», но не облагаются налогом, а если они будет признаны муниципальной собственностью, то их можно будет сдать в аренду и арендную плату использовать на нужды сельского населения, также государство получит дополнительные налоги за землю, просила иск удовлетворить.

                Представитель заинтересованного лица СПК «Украинский» Т.В.Бербрих, доверила дело рассмотреть в её отсутствии, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

                Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

                Согласно архивной справке № 317 от 03.10.12 года Постановлением Главы Администрации Исилькульского района № 419 от 19.11.1992 года в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования членам АО «Украинское», пенсионерам, работникам социальной сферы, проживающим на территории Украинского сельского Совета передано 35236 га земель землепользования АО «Украинское», в том числе 24635 га сельхозугодий, из них 22133 га пашни, в пользование 2379,5 га лесов, кустарников-29га, болот 1573 га.

                  Из протокола общего собрания собственников земельных долей СПК «Украинский» от 16.04.04 года следует,что решался вопрос о выделении и определении местоположения земельных долей для передачи их в долевую собственность.

                  Распоряжением Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района № 2 от 22.01.15 года установлены границы земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, имеющих кадастровые номера 55:06:100701:34; 55:06:100701:33; 55:06:100701: 31.

                  Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 03.04.14 года № 55/201/14-118732 земельному участку площадью 5719943 кв.м, расположенному на территории Украинского сельского поселения в юго-западном направлении от д.Кудряевка на расстоянии примерно 0,7км., присвоен кадастровый номер 55:06:10 07 01 :33.

                  Согласно кадастрового плана земельного участка от 21.06.06 года № 06/06-784 земельному участку площадью 4549924 кв.м, расположенному на территории Украинского сельского поселения в юго-западном направлении от д.Кудряевка на расстоянии 2,9км., присвоен кадастровый номер 55:06:10 07 01 :0034.

                  Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 03.06.14 года № 55/201/14-118547 земельному участку площадью 2860000 кв.м, расположенному на территории Украинского сельского поселения в направлении на юг от д.Кудряевка на расстоянии 2,7км., присвоен кадастровый номер 55:06:10 0701 :31.        

                Согласно Списка, представленного СПК «Украинский Главе Украинского сельского поселения 24.11.2011 года 89 граждан продали свои земельные доли в СПК, однако ввиду того,что сроки оформления в собственность СПК этих земельных долей упущены, они просят принять эти земельные доли на баланс Украинского сельского поселения, как невостребованные.

                 Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей № 1 от 19.04.2013 года следует,что собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

                   Из постановления Украинского сельского поселения Исилькульского Муниципального района Омской области № 4 от 22.01.2015 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» следует,что утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Украинского сельского поселения.

                   Согласно утвержденного списка невостребованных земельных долей ( приложение к постановлению № 4 от 22.01.2015г) в списке значится 27 человек из которых:-14 умерли, 5-отказались от оформления наследственных прав на земельные доли, 8- выехали в неизвестном направлении.        

                    Из местной газеты «Знамя» за 21.12.2012г № 51 ( 11034) года следует, что опубликованы фамилии лиц, не востребовавших свои земельные доли, по списку, представленному СПК «Украинский» и уведомление о проведении 15.04.2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельные доли по земельным участкам с кадастровыми номерами 55:06:100701:33, 55:06:100701:34 и 55:06:100701:31 с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей.»

                  Согласно справок о смерти, представленных из ЗАГСа следующие лица, указанные в списке граждан не востребовавших свои земельные доли: Ежова Н.И, Блазиус М.В, Бортник Л.С,Гисс В.Я, Жигалова В.Л, Лаврова М.А.,Молчкова Г.Ф,Пискун П.Ф,Бабкина Н.С,Кузавко Н.Н, Лушова В.Д, Семин А.М, Авраменко А.В и Видершпан Ф.Я умерли.

                   Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирования отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом РФ, ГК РФ, настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

                Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ч.2).

                Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельные доли которых могут быть признаны не востребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

                  Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

                    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования ( ч.4).

                    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности ( ч.5).

                   Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявит в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( ч.6).

                С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч.7)

               Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. ( ч.8)

                Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района № 4 от 22.01.2015 года, 27 земельных долей, сведения о которых включены в список, приложенный к указанному постановлению признаются невостребованными.

                 Следовательно администрацией Украинского сельского поселения выполнен весь порядок признания невостребованными земельных долей, согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

                 Исходя из изложенного, администрация Украинского сельского поселения правомерно обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные участки, состоящие их невостребованных земельных долей владельцев, выехавших на постоянное место жительства в другую местность, умерших, и отказавшихся от принятия наследства, не распорядившихся своими земельными долями в течение более трех лет.

                       Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

                        Исковые требования удовлетворить.

                        Признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 130га, состоящих из 10/44 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 572 гектар с кадастровым номером 55:06:100701:33, расположенного примерно в 0,7км. от д.Кудряевка по направлению на юго -запад;

                     Признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 182 гектара, состоящих из 14/35 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 455 гектар с кадастровым номером 55:06:100701:34, расположенного примерно в 2,9 км от д. Кудряевка по направлению на юго-запад;

                    Признать за администрацией Украинского сельского поселения право муниципальной собственности на 39 гектар, состоящих из 06/44 невостребованных земельных долей из общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 286 гектар с кадастровым номером 55:06:100701:31, расположенного примерно в 2,7 км от д. Кудряевка по направлению на юг.

                         Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                          Судья:                                                                    Т.Е Хурцилава.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2015г.