Решение по делу № 2а-4401/2019 от 26.04.2019

Дело № 2а-4401/2019

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года                                                                г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Павловой И.М. при секретаре Дутовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области к Исмаиловой Эльвире Саидмамидовне о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Исмаиловой Э.С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 35 020 руб. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 73 670 руб., пени в размере 1 184,70 руб., на общую сумму 109 874,70 руб.

Также просили восстановить срок для подачи административного иска, указывая, что срок обращения налоговым органом пропущен по уважительным причинам, в связи с большим объемом поступающих от мировых судей определений об отмене судебных приказов, которые требуют оформления административных исковых заявлений для взыскания в исковом производстве.

Требования административный истец мотивирует тем, что налоговый орган, руководствуясь положениями ч. 2,3 ст. 52, ст. 362, 408,396 НК РФ, а также ст. 1 Закона МО от 30.112009г. № 139/2009 - ОЗ «О внесении изменений в закон Московской области «О транспортном налоге Московской области», Закона МО от 16.11.2002 г. № 129/2002 «О транспортном налоге в Московской области», исчислил в отношении налогоплательщика Исмаиловой Э.С. сумму налогов и сборов с физических лиц и направил в ее адрес налоговое уведомление, однако, налогоплательщик в установленный срок указанную в налоговом уведомлении сумму налогов и сборов физических лиц не уплатила, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области на сумму недоимки начислила пени и обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа. 13.08.2018г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Исмаиловой Э.С. задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 годы и пени, задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому, по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений за 2015-2016 годы, задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени за 2014-2016 годы, а 12.09.2018г. отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. В настоящее время за административным ответчиком числиться задолженность по уплате налогов и пени в заявленном Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области размере. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области о взыскании вышеуказанной задолженности в исковом порядке.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен.

Административный ответчик Гогов А.Г. в судебное заседание не явился. Суд свою обязанность по его извещению выполнил в соответствии с положениями ст.ст. 96 КАС РФ, 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела установлено, что Исмаилова Э.С., ИНН №, в заявленный к взысканию период с 2014 года являлась собственником земельного участка и жилого дома по адресу: АДРЕС квартиры по адресу: АДРЕС а, следовательно, плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений земельного налога для физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (л.д. 10, 13-14).

Данному налогоплательщику Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области были направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 о добровольной уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 13-18).

В связи с неуплатой Исмаиловой Э.С. транспортного налога и налогов на имущество физических лиц в указанный в налоговых уведомлении срок не позднее 01.12.2017г. Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени в размере и направлено требования № с предложением уплатить сумму задолженности по налогам 156 942 руб. и пени 2 497,32 руб. в срок до 03.04.2018г. (л.д. 19-21).

Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора пенни, штрафа на основании абз. 2 п. 2 ст. 48 НК Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области было сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено мировому судье. 13.08.2018г. по указанному заявлению мировым судьей судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с Исмаиловой Э.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 год в размере 6435 руб., пени по транспортному налогу в размере 116,42 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015-2016 год, в размере 52 281 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 603,85 руб., задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 год в размере 98 226 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1 777,05 руб., государственной пошлины в размере 2 194,39 руб., а 12.09.2018г. отменен в связи с поступлением возражений от Исмаиловой Э.С. относительно его исполнения (л.д. 8).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящий административный иск подан Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области 26.04.2019г. (л.д. 3), тогда как срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ истекал 12.03.2019г.

В тоже время Межрайонная ИФНС России № 22 по Московской области просила восстановить срок для подачи административного иска, указывая, что срок обращения налоговым органом пропущен по уважительным причинам, в связи с большим объемом поступающих от мировых судей определений об отмене судебных приказов, которые требуют оформления административных исковых заявлений для взыскания в исковом производстве.

При таких данных, суд полагает, что заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности; уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной налогоплательщиком суммы налога и пени в бюджет.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом, а потому суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований налогового органа в части, которой налогоплательщиком проигнорирована и не исполнена возложенная на него конституционная обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налогов в бюджет соответствующего уровня.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17.12.1996 N 20-П, определение от 08.02.2007 N 381-О-П).

На основании ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пунктов 2, 3, 5 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Доказательств оплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 35 020 руб. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 73 670 руб., пени в размере 1 184,70 руб., на общую сумму 109 874,70 руб., согласно представленным административным истцом сведениям карточки расчетов с бюджетом р (л.д. 11-12) со стороны Исмаиловой Э.С. суду не предоставлено, в связи с чем, требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход государства взыскивается госпошлина в сумме 3 397,49 руб. исчисленная в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области к Исмаиловой Эльвире Саидмамидовне о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени удовлетворить.

Взыскать с Исмаиловой Эльвиры Саидмамидовны, ИНН №, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений за 2015, 2016 г.г. в размере 35 020 руб., недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2014, 2015, 2016 г.г. в размере 73 670 руб., пени в размере 1 184,70 руб., а всего 109 874 руб. 70 коп.

Взыскать с Исмаиловой Эльвиры Саидмамидовны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 397 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья:

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2019 года.