Решение по делу № 2а-1346/2016 от 29.09.2016

                                                                                                Дело № 2а-1346/2016

                                                         РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                          21 октября 2016 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре Шестопал А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Музыченко Виталия Александровича к ОМВД России в г.Усинске, МВД России по Республики Коми о признании действий незаконными, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Музыченко В.А. обратился в Усинский городской суд Республики Коми с административным иском к ОМВД России по г.Усинску, которым просил суд признать незаконными действия ответчика по ограничению времени краткосрочного свидания с гражданской женой ФИО до 1 часа 45 минут вместо положенных минимальных двух часов; обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем предоставления в дальнейшем свиданий с родственниками не менее двух часов.

Заявленные требования Музыченко В.А. обосновывает тем, что в настоящее время является подсудимым по уголовному делу №. В период с мая 2016 по настоящее время административный истец периодически содержится в ИВС г.Усинска при ОМВД России по г.Усинску. С разрешения председательствующего по уголовному делу судьи истцу предоставляются краткосрочные свидания, положенные по закону, которые, по мнению истца, в соответствии с Приказом МВД России от дд.мм.гггг. должны составлять не менее двух часов. В первых числах августа 2016 года истцу предоставлялось краткосрочное свидание с гражданской супругой ФИО продолжительностью 15 минут. Административный истец полагает, что нарушение его прав, свобод и законных интересов выразилось в ограничении краткосрочного свидания до 1 часа 45 минут.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России по Республики Коми.

Административный истец Музыченко В.А., содержащийся под стражей, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Указанное не препятствует рассмотрению дела в отсутствие административного истца, поскольку этапирование лиц, содержащихся в местах лишения свободы, для участия в судебном заседании при рассмотрении дел административного судопроизводства, КАС РФ не предусмотрено.

Представитель административного ответчика МВД России по РК и ОМВД России по г.Усинску Никитина Е.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в мотивированном отзыве.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 названного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно книги учета лиц содержащихся под стражей в изоляторе временного содержания ОМВД России по ... № Музыченко А.В. содержался в ИВС ОМВД России по г.Усинску с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. (л.д. 34-40).

Материалами дела установлено, что дд.мм.гггг. сожительница Музыченко А.В. ФИО обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей свидания с подсудимым Музыченко В.А. дд.мм.гггг. разрешение на краткосрочное свидание подписано председательствующим по делу судьёй (л.д.48).

Разрешенное краткосрочное свидание было предоставлено Музыченко В.А. дд.мм.гггг., о чем стоит его подпись в указанном заявлении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определены Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

На основании ст. 16 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно п. 3 данных Правил, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагаются на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

В силу п. 135 вышеуказанных Правил подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

Пунктом 136 Правила распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел установлено, что на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а также документов, удостоверяющих личность, начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди, после чего отдает распоряжение дежурному ИВС о его проведении.

На основании изложенного, принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что позиция административного истца основана на неверном толковании норм материального права, поскольку каждое свидание предоставляется лицу, содержащемуся в ИВС, до трех часов и не является фиксированным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 293 КАС РФ, суд        

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Музыченко Виталия Александровича к ОМВД России в г.Усинске, МВД России по Республики Коми о признании действий незаконными, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Председательствующий                                                   Т.М.Брагина