Решение от 20.05.2020 по делу № 33-962/2020 от 07.02.2020

    Судья Цыбикдоржиева Т.В. № гражданского дела 2-4611/19

    Поступило ...                                                             33-962

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                               20 мая 2020 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Вагановой Е.С. и Чупошева Е.Н., при секретаре Мархаевой С.Б.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бурлакова А.В. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:

    исковые требования Бурлакова А.В. удовлетворить частично;

    обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность Бурлакова А.В. за период с 30.10.1982 года по 25.05.1984 года;

    в остальной части требований отказать.

    Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

    Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, истец Бурлаков А.В. просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

    с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г. - в должности тренера-преподавателя Селенгинской детской спортивной школы;

    с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г. – в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам спортивного клуба Бурятского Областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов;

    с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г. - в должности тренера-преподавателя Селенгинской детской спортивной школы;

    с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. - в должности тренера-преподавателя Каменской детской спортивной школы;

    с 30.10.1982 г. по 25.05.1984 г. – период прохождения службы в Вооруженных Силах Союза СССР и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.09.2019 г.

    Иск мотивирован тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с чем он не согласен, так как в указанные выше периоды он работал тренером-преподавателем в детских внешкольных учреждениях.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МАУ «Селенгинская спортивная школа» и МАУ «Каменская спортивная школа им. Тюрюханова Ю.Ф.».

В судебном заседании истец Бурлаков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала.

Представители третьих лиц не явились, извещены надлежаще.

    Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился истец, в апелляционной (основной и дополнительной) жалобе Бурлаков А.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении иска, указывая на то, что его вины в том, что в документах указали его должность как тренер, не имеется. На самом деле он осуществлял функции тренера-преподавателя, что подтверждается Уставом Селенгинской детско-юношеской спортивной школы, должностной инструкцией тренера-преподавателя Селенгинской детско-юношеской спортивной школы. В трудовой книжке, в справках, выписке из приказа № 53 от 30.07.1984 г. Районного управления образования Администрации МО «Кабанский район» должность истца в Селенгинской ДЮСШ в 1989-2009 г.г. указана как тренер-преподаватель. По мнению апеллянта, данное обстоятельство свидетельствует о тождественности должности «тренер» и «тренер-преподаватель» в периоды его работы с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г. и с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г. в Селенгинской детской спортивной школе. Автор жалобы отмечает, что в спортивном клубе Бурятского Областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, где он работал с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г., его трудовые обязанности были связаны с работой с детьми школьного возраста, так как в эти годы профсоюзные организации были вправе создавать детско-юношеские спортивные школы, которые относились к числу внешкольных учреждений. Отмечает, что судом не была дана оценка приложенной к исковому заявлению копии решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02.04.2010 г., в котором установлен факт работы его коллеги Калашникова Н.Ф. с 01.07.1987 г. по 12.01.1993 г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по лыжным гонкам. Кроме того в «Положении о детско-спортивной школе от 03.10.1977 г.», «Типовом положении о детско-спортивной школе» от 09.04.1987 г. поименованы должности тренеры-преподаватели, указанные Положения не содержит упоминания о должности тренера. Следовательно, правильное наименование должности не «тренер», а «тренер-преподаватель». Кроме того, обращает внимание вышестоящего суда, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии должен включаться период обучения истца в Карагандинском педагогическом институте с августа 1978 г. по июль 1982 г., хотя истец о включении данного периода не заявлял. Полагает, что с учетом включения периода работы истца в Селенгинской и Каменской детских спортивных школах, в спортивном клубе Бурятского Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, а также периода учебы в Карагандинском педагогическом институте с августа 1978 г. по июль 1982 г., истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На заседание судебной коллегии 20 мая 2020 г. участники процесса не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее, участвуя в суде апелляционной инстанции, истец Бурлаков А.В. и его представитель Содбоев З.С. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Также ранее в суде апелляционной инстанции принимал участие директор МАУ «Селенгинская спортивная школа» Фадеев А.Б., который суду пояснил, что с 1991 г. он (Фадеев) находится в трудовых отношениях с данным Учреждением, сначала тренером, а с 1994 г. является директором Селенгинской спортивной школы. Истец Бурлаков трудоустроился работать в Селенгинской спортивной школе раньше его (Фадеева), работал тренером-преподавателем. Сведения в Пенсионный орган по РБ на истца о коде льготы он (Фадеев) не направлял, так как ему как директору школы разъяснили, что для направления кода льготы на 1 января 1992 г. у истца должен быть стаж работы 16 лет 8 месяцев. Этого стажа работы у истца не было.

Принимавшая участие в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной (основной и дополнительной) жалобы, позицию участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

    Согласно частям первой и второй статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

    Учитывая, что истцом Бурлаковым А.В. обжалуется судебное решение в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периодов его работы в должности тренера-преподавателя двух детских спортивных школ, тренера-преподавателя по лыжным гонкам спортивного клуба Бурятского Областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, а ответчиком решение суда не обжаловано, судебная коллегия считает возможным проверить решение суда только в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения Ниталиева Р.З. в пенсионный орган).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 \было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (действовало до 30 сентября 1993 г.)

Абзацем 2 п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях.

В силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Судом установлено, что 16.09.2019 г. истец Бурлаков А.В. обратился в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

30.09.2019 г. решением Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ Бурлакову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 1 год 03 месяца 11 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом в специальный стаж включены периоды работы истца с 31.08.1982 г. по 27.10.1982 г., с 29.08.1986 г. по 13.10.1987 г. в должности учителя Селенгинской средней школы № 1.

Не включены в специальный стаж периоды работы истца с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г. в качестве тренера Селенгинской детской спортивной школы, с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г. в качестве тренера спортивного клуба Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества, с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г. в качестве тренера Селенгинской детско-юношеской спортивной школы, с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. в качестве тренера-преподавателя Каменской детско-юношеской спортивной школы, с 01.10.2018 г. по 15.09.2019 г. в качестве тренера Каменской детско-юношеской спортивной школы.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу, что период прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 30.10.1982 г. по 25.05.1984 г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением истцом Бурлаковым А.В. педагогической деятельности, остальные периоды работы истца с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г., с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г., с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку на 01.01.2001 г. у истца отсутствует необходимый стаж педагогической работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Кроме того, Бурлаков А.В. в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.09.1998 г., однако по данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца после указанной даты отражены без указания кода льготных условий труда. Работа истца с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г. в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам спортивного клуба Бурятского Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов не подлежит включению в льготный стаж, поскольку данное учреждение не является учреждением дополнительного образования. Соответственно, оснований для назначения страховой пенсии с 16.09.2019 г. не имеется.

    Судебная коллегия с учетом того, что решение суда ответчиком не обжаловано, соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж для назначения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии по призыву с 30.10.1982 года по 25.05.1984 года.

    Вместе с тем решение суда в этой части подлежит изменению, поскольку суд первой инстанции в резолютивной части решения указал, что период с 30.10.1982 года по 25.05.1984 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, тогда как в указанный период истец проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву.

В остальной части, судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе во включении в специальный стаж истца Бурлакова для назначения досрочной пенсии периодов работы истца с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г. в качестве тренера Селенгинской детской спортивной школы, с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г. в качестве тренера спортивного клуба Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества, с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г. в качестве тренера Селенгинской детско-юношеской спортивной школы, с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. в качестве тренера-преподавателя Каменской детско-юношеской спортивной школы, с 01.10.2018 г. по 15.09.2019 г. в качестве тренера Каменской детско-юношеской спортивной школы по следующим основаниям.

В трудовой книжки истца Бурлакова А.В. относительно оспариваемых периодов внесены следующие записи:

30.07.1984 г. принят на работу в качестве тренера Селенгинской детской спортивной школы, 29.09.1986 г. освобожден от занимаемой должности по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом на работу учителем физвоспитания в Селенгинскую среднюю школу № 1;

14.10.1987 г. принят в спортивный клуб Бурятского Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам, 13.11.1989 г. освобожден от занимаемой должности по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в Селенгинскую ДЮСШ;

02.01.1989 г. принят на работу в Селенгинскую детско-юношескую спортивную школу переводом в качестве тренера-преподавателя, 01.11.2009 г. уволен переводом в МОУ «Каменская ДЮСШ» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ;

02.11.2009 г. принят переводом тренером-преподавателем в МОУ «Каменская ДЮСШ», 01.10.2018 г. переведен на должность тренера.

Из предоставленных суду апелляционной инстанции директором МОУ «Селенгинская ДЮСШ» штатных расписаний по Селенгинской и Каменской детско-юношеских спортивных школ с 1987 г. по 2006 год предусмотрены должности тренеров-преподавателей, должность тренера в штатных расписаниях не предусмотрена.

Кроме того директором МОУ «Селенгинская ДЮСШ» суду апелляционной инстанции предоставлен аттестационный лист Селенгинской ДЮСШ за 1995 г., где указана должность истца как тренер-преподаватель.

В соответствии с Положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденным Приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 г. № 228 спортивные школы являлись внешкольными учреждениями, созданными для осуществления физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков для укрепления их здоровья и всестороннего физического развития (п.3). При этом тренерско-преподавательский состав школы комплектуется из числа специалистов, как правило, имеющих высшее физкультурное образования (п. 39).

Следовательно, с учетом цели и задач создания детско-юношеских спортивных школ, штатных расписаний двух детско-юношеских спортивных школ, несмотря на то, что в лицевых счетах истца Бурлакова с 1984 г. по 2007 г. должность истца указана как тренер, судебная коллегия приходит к выводу, что истец в оспариваемые периоды с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г., с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. фактически работал тренером-преподавателем.

Вместе с тем, указанные периоды работы истца не подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии по следующим основаниям.

В пункте Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 раздела 2 "Наименование должностей» указана должность тренера-преподавателя, в разделе «наименование учреждений» указаны детско-спортивные школы всех наименований

Однако пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. Так, согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" работа в вышеуказанных должности и учреждениях с 1 января 2001 г. засчитывалась в выслугу лет при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Таким образом, для граждан, которые в период до 31 декабря 2000 года занимали должность тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах, Правительство РФ в постановлении от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 1 января 2001 года в этой должности при наличии определенных условий. Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности тренеров-преподавателей во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

На 01 января 2000 г. стаж работы истца в должностях в учреждениях, названных в Списке, составил 16 лет 0 месяцев 24 дня, что менее требуемых 16 лет 8 месяцев.

При таком положении, периоды работы истца с 30.07.1984 г. по 28.08.1986 г. в качестве тренера Селенгинской детской спортивной школы, с 02.01.1989 г. по 31.10.2009 г. в качестве тренера Селенгинской детско-юношеской спортивной школы, с 02.11.2009 г. по 30.09.2018 г. в качестве тренера-преподавателя Каменской детско-юношеской спортивной школы не подлежали зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Бурлакова А.В. на момент обращения в Центр по назначению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи, с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 16 сентября 2019 г. в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы истца с 14.10.1987 г. по 13.11.1989 г. в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам спортивного клуба Бурятского Областного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, не состоятельны, поскольку такое учреждение в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), не пред░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1978 ░. ░░ ░░░░ 1982 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1978 ░. ░░ ░░░░ 1982 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 1959 ░. N 1397, ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 1993 ░. N 953 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-1 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 1959 ░. N 1397 "░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 30.10.1982 ░░░░ ░░ 25.05.1984 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 30.10.1982 ░░░░ ░░ 25.05.1984 ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░.░.░░░░░░░░░

    ░░░░░:                                        ░.░.░░░░░░░░

                                            ░.░.░░░░░░░