Решение по делу № 2а-3848/2021 от 08.09.2021

68RS0001-01-2021-006111-75

Копия

Дело №2а-3848/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 25 октября 2021 года)

25 октября 2021 года                                  г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Абашиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Петровой Ольге Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, обязательное медицинское страхование и пени,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к Петровой О.А., в котором указала, что в соответствии с положениями ст. ст. 419, 420, 421 Налогового кодекса РФ Петрова О.А. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку в период с 4 июля 2019 года по 22 апреля 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с положениями действующего законодательства административному ответчику были начислены:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере в сумме 3386 руб. 48 коп., на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере в сумме 14 440 руб. 27 коп.,

- за 2020 год в фиксированном размере в сумме 8426 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере в сумме 32 448 руб.00 коп.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование оплачена в полном объеме не была.

За несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2019 и 2020 годы Петровой О.А. на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за период 1 января по 23 января 2020 года на недоимку 14 440 руб. 27 коп. (2019 год) в сумме 69 руб. 19 коп., с 1 января по 17 января 2021 года на недоимку 32448 руб. (2020 год) в сумме 78 руб. 15 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за период с 1 января по 23 января 2020 года на недоимку 3386 руб. 48 коп. (2019 год) в сумме 16 руб.23 коп., с 1 января по 17 января 2021 года на недоимку 8426 руб. (2020 год) в сумме 20 руб. 29 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования №, №, № с предложением погасить задолженность добровольно, однако данные требования оставлено ею без удовлетворения.

6 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Петровой О.А. указанной выше задолженности, однако последняя обратилась к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 19 июля 2021 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с Петровой О.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 -2020 годы в общей сумме 46 888 руб. 27 коп. и пени в размере 147 руб. 34 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 -2020 годы в общей сумме в сумме 11 812 руб. 48 коп. и пени в размере 36 руб. 52 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову Швецов А.С., надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из адресной справки Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> установлено, что Петрова О.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный ответчик Петрова О.А. не прибыла, в материалах дела имеются конверты с извещениями административного ответчика о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы «Почта России» о том, что адресат не явился за получением заказных писем (имеются отметки почтальона об оставлении почтовых извещений по каждому заказному письму), в связи с чем, письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки Петровой О.А. на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

Правила оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика Петрову О.А. надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в ее отсутствие возможным.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года регулировался положениями Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 1 января 2017 года – Налоговым кодексом РФ.

Согласно подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.

В соответствии с п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 421 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с положениями ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В п.5 ст. 430 Налогового кодекса РФ указано, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат, снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.

Из административного искового заявления и приложенных документов судом установлено, что Петрова О.А. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку в период с 4 июля 2019 года по 22 апреля 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с положениями действующего законодательства административному ответчику были начислены:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере в сумме 3386 руб. 48 коп., на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере в сумме 14 440 руб. 27 коп.,

- за 2020 год в фиксированном размере в сумме 8426 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере в сумме 32 448 руб.00 коп.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 и 2020 годы оплачена в полном объеме не была.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

За несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2019 и 2020 годы Петровой О.А. на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за период 1 января по 23 января 2020 года на недоимку 14 440 руб. 27 коп. (2019 год) в сумме 69 руб. 19 коп., с 1 января по 17 января 2021 года на недоимку 32448 руб. (2020 год) в сумме 78 руб. 15 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за период с 1 января по 23 января 2020 года на недоимку 3386 руб. 48 коп. (2019 год) в сумме 16 руб.23 коп., с 1 января по 17 января 2021 года на недоимку 8426 руб. (2020 год) в сумме 20 руб. 29 коп.

На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ Петровой О.А. были выставлены и направлены требования:

- № от 24 января 2020 года на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинские страхование в размере 3 386 руб. 48 коп. и пени в размере 16 руб. 23 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 18 февраля 2020 года;

- № от 24 января 2020 года на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 440 руб. 27 коп. и пени в размере 69 руб. 19 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 18 февраля 2020 года;

- № от 28 января 2021 года на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. 00 коп. и пени в размере 78 руб. 15 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб. 00 коп. и пени в размере 20 руб. 29 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 10 февраля 2021 года.

Требования направлены налогоплательщику, что подтверждается представленными реестрами почтовой корреспонденции АО «Почта России».

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогам и пени суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из абзаца 2 части 3 указанной статьи следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом административном деле мировым судьей судебного участка № Октябрьского ра    йона <адрес> 6 июля 2021 года был вынесен судебный приказа №а-1547/2021 о взыскании с Петровой О.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока, что регулируется статьей 123.4 КАС РФ.

В связи с изложенным, факт вынесения мировым судьей судебного приказа судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19 июля 2021 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника Петровой О.А.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. в рассматриваемом деле такой срок сохранялся до 19 января 2022 года. В суд административное исковое заявление поступило 8 сентября 2021 года, т.е. в установленный законом срок.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Суд согласен с расчетом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2019-2020 годы в отношении Петровой О.А., представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на 2019 -2020 годы и пени не погашена, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    В соответствии с п.2 ст. 61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Так как исковое административное заявление подлежит полному удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в общем размере 1966 руб. 54 коп. в доход муниципального образования – городской округ – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Петровой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. П-<адрес>, ИНН №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 -2020 годы в общей сумме 46 888 руб. 27 коп. и пени в размере 147 руб. 34 коп.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 -2020 годы в общей сумме в сумме 11 812 руб. 48 коп. и пени в размере 36 руб. 52 коп.

Взыскать с Петровой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. П-<адрес>, ИНН №, в доход муниципального образования городской округ – <адрес> государственную пошлину в сумме 1966 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья                подпись         М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                             М.С. Толмачева