Решение от 20.08.2024 по делу № 2-1189/2024 от 06.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2024 годаг. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Горшкове Е.С.,

с участием истца Мавроди Л.Т., Калининой Т.К., представителя ответчика МБУ Павлово-Посадского городского округа «Благоустройство» Дьячковой Н.В., представителя третьего лица Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области Сидоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1189/2024 по иску Сидоровой Марины Всеволодовны, Мавроди Людмилы Трофимовны, Калининой Татьяны Константиновны, Пронина Василия Геннадьевича к Муниципальному бюджетному учреждению Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» об устранении нарушений,

у с т а н о в и л:

Сидорова М.В., Мавроди Л.Т., Калинина Т.К., Пронин В.Г. обратились в суд с искомк Муниципальному бюджетному учреждению Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» об устранении нарушений, ссылаясь на то, что истцы Сидорова М.В., Мавроди JI.T., Калинина Т.К., Пронин В.Г. проживают в жилых домах по адресу: <адрес>Вблизи их жилых домов расположен земельный участок №, с ДД.ММ.ГГГГ года на территории которого располагается и ведет свою деятельность МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» по уборке и содержанию территорий города, имеющий автопарк тяжелой механизированной техники для уборки.Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент в жилых домах Истцов слышен постоянный шум от деятельности МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство», кроме того, в течение дня невозможно открыть окна, поскольку на улице стоит невыносимый запах гари и выхлопных газов.Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по <адрес> имеет разрешенное использование: под зданием производственного назначения коммунального хозяйства и используется МБУ «Благоустройство Павловский Посад» не только под имеющимися на территории земельного участка зданиями, но и под автопарк техники, включающий в себя тяжелые и легкие трактора - бульдозеры, погрузчики, в т.ч. транспортерного типа, большегрузные дизельные автомобили, авто с краново- манипуляторными установками и прочая авто- и прицепная техника.Нецелевое использование подтверждается ответом Управления Росреестра по Московской власти о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № № где выявлены признаки нарушения земельного кодекса и действующие санитарно-эпидемиологические требования. Кроме того, земельный участок с КН № граничит с земельным участком с кадастровым номером № на котором находится начальная школа №№.На данном земельном участке проводится и ремонт данной техники, и мойка транспортных средств. Факты, подтверждающие нарушение санитарного законодательства МБУ «Благоустройство Павловский Посад» содержит письмо от Роспотребнадзора № №, которое было направлено в ответ на многочисленные жалобы жителей. Деятельность ответчика создает невыносимые условия проживания в частных жилых домах, расположенных рядом, С ДД.ММ.ГГГГ года истцы обращались в Роспотребнадзор, Администрацию городского округа Павловский Посад, прокуратуру с жалобами о невозможности проживания в своих жилых домах из-за размещения и работы тяжелой техники МБУ «Благоустройство Павловский Посад», однако никаких изменений, результатов не последовало. На основании этого просят признать деятельность МБУ «Благоустройство Павловский Посад» по размещению механизированного транспортного парка по очистке города на земельном участке по адресу: <адрес> незаконной, запретить МБУ «Благоустройство Павловский Посад» размещать механизированный транспортный парк по очистке города на земельном участке по адресу:<адрес>, обязать МБУ «Благоустройство Павловский Посад» осуществить вывоз тяжелых и легких тракторов - бульдозеров, погрузчиков, в т.ч. транспортерного типа, большегрузных дизельных автомобилей, авто с краново-манипуляторными установками и прочую автотехнику транспортного парка по очистке города, находящихся на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> прекратить нецелевое использование земельного участка.

Истцы Мавроди Л.Т. и Калинина Т.К. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

ИстцыСидорова М.В. и Пронин В.Г.в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщали.

Ответчик – представитель МБУ Павлово-Посадского городского округа «Благоустройство» по доверенности Дьячкова Н.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске. Предоставила письменные возражения, акты и протоколы лабораторных испытаний.

Третье лицо – представитель Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области Сидоровой Н.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске. Предоставила письменный отзыв на исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав стороны,суд приходит к выводу, что данный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что истцы Сидорова М.В., Мавроди Л.T., Калинина Т.К., Пронин В.Г. являются собственниками и проживают в жилых домах по адресу: <адрес>

Рядом с жилыми домами истцов расположен земельный участок с КН № на территории которого с ДД.ММ.ГГГГ располагается и ведет свою деятельность МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство».

Учредителем МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» является Администрация Павлово-Посадского городского округа Московской области.

МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» ведет деятельность по уборке и содержанию территорий, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (Код и наименование вида деятельности 81.29.9 Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки) и имеет автопарк тяжелой механизированной техники для уборки.

Согласно ответа Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, признаков нецелевого использования не выявлено.

Из ответа Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ и Территориального отдела Юг ТО №1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что земельный участок с КН №, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под зданием производственного назначения коммунального хозяйства».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно п. 2 данной статьи, земли, указанные в п. 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельопределяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Постановлением Администрации Павлово-Посадского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст. 39.9, ст. 39.14, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2023 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления», Законом МО от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в МО», руководствуясь Уставом городского округа Павловский Посад Московской области, предоставлен МБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: под зданием производственного назначения коммунального хозяйства.

В соответствии с указанным Постановлением и разрешенным видом использования земельного участка, а также в соответствии с п. 3.1. Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 709 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 N540" «Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности:.. . стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники), МБУ «Благоустройство Павловский Посад» на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещает автопарк техники, используемый для реализации уставных целей Ответчика.

Ответчиком в рамках своей уставной деятельности, в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядкаустановлен режим рабочего времени с 8:00 до 17:00, для шестидневной рабочей недели - с 8:00 до 16:00, для работы по графику 2/2 - с 8:00 до 20:00.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов).

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права на истце, заявляющим такое требование, основанием которого является факт нарушения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, а также наличие угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, лежит бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, который должен доказать возможную опасность причинения вреда гражданам и юридическим лицам в результате продолжения деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, как установлено судом, истцами не представлено допустимых и достоверных доказательств нарушения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, а также не представлены доказательства работы спецтехники Ответчика в ночное время и иные нарушения. Также как и не представлены сведения о привлечении ответчика к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании деятельностиМБУ Павлово-Посадского городского округа Московской области «Благоустройство» по размещению механизированного транспортного парка по очистке города на земельном участке по адресу: <адрес> незаконной, запрете размещать механизированный транспортный парк по очистке города на земельном участке по указанному адресу, обязании осуществить вывоз тяжелых и легких тракторов - бульдозеров, погрузчиков, в т.ч. транспортерного типа, большегрузных дизельных автомобилей, авто с краново-манипуляторными установками и прочую автотехнику транспортного парка по очистке города, находящихся на территории спорного земельного участка и прекращениинецелевого использования земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.08.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░