Решение по делу № 2-989/2021 от 24.11.2020

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года                     <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи             Загузова С.А.,

при секретаре                         Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой Н. Ю. к ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кондратьева Н.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском и с учетом уточнений просила суд:

    -обязать ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> включить Кондратьевой Н.Ю. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной гимназии и в Ногинской гимназии в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АНО «Ногинская гимназия» в должности учителя русского языка и литературы (за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Частной гимназии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в АНО «Ногинская гимназия».

    В обоснование заявленных требований истец Кондратьева Н.Ю. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, имея для этого необходимый стаж работы белее <данные изъяты> лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой на то, что ее специальный стаж работы составляет менее необходимых <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были засчитаны следующие периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной гимназии и в Ногинской гимназии в должности учителя русского языка и литературы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.) в Автономной некоммерческой организации «Ногинская гимназия» в должности учителя русского языка и литературы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Частной гимназии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Автономной Некоммерческой организации «Ногинская гимназия». Всего, как указывает истец, в льготный стаж не было зачислено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что при сложении с засчитанным льготным стажем (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) дало бы необходимый стаж, установленный законодательством - <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

    Истец Кондратьева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ УПФ России по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении пенсии.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Кондратьева Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

    Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что специальный стаж Кондратьевой Н.Ю. принятый ответчиком, в соответствии с действующим пенсионным законодательством составляет 17 лет 3 месяца 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в подсчет стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы истца:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной гимназии и в Ногинской гимназии в должности учителя русского языка и литературы;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и 14.12.2015г.) в Автономной некоммерческой организации «Ногинская гимназия» в должности учителя русского языка и литературы;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Частной гимназии;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Автономной Некоммерческой организации «Ногинская гимназия».

Стаж работы для назначения пенсии лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций (ч. 1) и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4); частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (ч. 7); статьей 47 указанного Закона, устанавливающей правовой статус педагогических работников, их права, свободы и гарантии их реализации, предусмотрено, что педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 5).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. п. 16, 17) при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких данных, вышеприведенные нормативные акты с учетом законодательного изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

Из представленных истцом Кондратьевой Н.Ю. документов следует, что она работает в АНОО «Ногинская гимназия» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности учителя русского языка и литературы по настоящее время (л.д. 16).

По правилам исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 27 п. 1 п/п 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № за указанный период предоставлялись (не предоставлялись): отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

С ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка составляла 1 ставку.

Также согласно предоставленной справке АНОО «Ногинская гимназия», с ДД.ММ.ГГГГ учреждение имело наименование «Частная гимназия», с ДД.ММ.ГГГГ – Негосударственное общеобразовательное учреждение «Ногинская гимназия» (НОУ «Ногинская гимназия»).

Негосударственное общеобразовательное учреждение «Ногинская гимназия» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АНО «Ногинская гимназия».

АНО «Ногинская гимназия» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в АНОО «Ногинская гимназия».

АНОО «Ногинская гимназия» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая общеобразовательная организация «Ногинская гимназия» имеет свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам: начального образования, основного общего образования, среднего общего образования (л.д. 18-20).

Таким образом, проанализировав названные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы Кондратьевой Н.Ю. в должности учителя русского языка и литературы в педагогический стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии, а потому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части является незаконным.

    Принимая во внимание дату обращения Кондратьевой Н.Ю. с заявлением в ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес>, датой признания права на досрочную страховую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Кондратьевой Н.Ю. исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кондратьевой Н. Ю. к ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кондратьевой Н. Ю. период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной гимназии и в Ногинской гимназии в должности учителя русского языка и литературы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АНО «Ногинская гимназия» в должности учителя русского языка и литературы (за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Частной гимназии;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в АНО «Ногинская гимназия».

Установить Кондратьевой Н. Ю. дату приобретения права на назначение досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Кондратьевой Н. Ю. к ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> в большем объеме, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья