Решение по делу № 2-249/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-№/2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года г.Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Феоктистовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славское городское поселение» об обязании совершить определенные действия, третье лицо: Администрация МО «Славский муниципальный район»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд обязать Администрацию МО «Славское городское поселение» до 31 декабря 2016 года оборудовать контейнерную площадку по адресу: Калининградская область Славский район п. Гастеллово ул. Центральная, д. 47 асфальтированным или бетонированным покрытием и установить ограждение.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Славского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства были выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, и земли, недра, почвы.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.

К вопросам местного значения МО «Славское городское поселение» отнесена организация благоустройства и озеленение территории поселения.

Согласно п. 1 ст. 55 федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

В соответствии с п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя № 170 от 22.09.2003г. мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Решением Совета депутатов Славского городского поселения от 23.08.2012 № 45 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «Славское городское поселение».

Пунктом 4.6. Правил установлено, что площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части и удобный подъезд для спецтранспорта.

Однако, в нарушение вышеназванного, администрацией МО «Славское городское поселение» контроль за оборудованием контейнерных площадок на асфальтированных или бетонированных площадках с твердыми подъездными путями к ним должным образом не осуществляется.

Прокуратурой Славского района в ходе совместного с представителями отдела муниципального хозяйства администрации МО «Славский муниципальный район» и МУП «Коммунальник» внепланового выезда установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: Калининградская область Славский район п. Гастеллово ул. Центральная, д. 47 не соответствует требованиям закона, поскольку контейнер для сбора ТБО установлен на необорудованную асфальтированным или бетонированным покрытием площадку, а непосредственно на землю, площадка не имеет ограждения и озеленения по периметру.

Несоблюдение требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора твердых бытовых отходов со стороны администрации МО «Славское городское поселение» может привести к загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан.

Определением суда от 01.04.2015г. производство по делу в части требований установки ограждения контейнерной площадки по указанному адресу прекращено, в связи с отказом прокурора от данных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Славского района Мещеряков И.Н. заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Славское городское поселение» Пасынкова Н.Ю., действующая на основании доверенности от 16.03.2015г., с исковыми требованиями согласилась, представила суду письменное заявление о признании иска.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Администрации МО «Славский муниципальный район» не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Славского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства были выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Так, прокуратурой Славского района в ходе совместного с представителями отдела муниципального хозяйства администрации МО «Славский муниципальный район» и МУП «Коммунальник» внепланового выезда установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: Калининградская область Славский район п. Гастеллово ул. Центральная, д. 47 не соответствует требованиям закона, поскольку контейнер для сбора ТБО установлен на необорудованную асфальтированным или бетонированным покрытием площадку, а непосредственно на землю.

Расположение контейнерной площадки по указанному адресу отражено в схеме расположения контейнерных площадок МО «Славское городское поселение» МУП «Коммунальник», согласованной с архитектором МО «Славский муниципальный район» и утвержденной Главой администрации МО «Славское городское поселение» и дополнении к данной схеме.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.

К вопросам местного значения МО «Славское городское поселение» отнесена организация благоустройства и озеленение территории поселения.

Согласно п. 1 ст. 55 федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

В соответствии с п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя № 170 от 22.09.2003г. мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Решением Совета депутатов Славского городского поселения от 23.08.2012 № 45 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «Славское городское поселение».

Пунктом 4.6. Правил установлено, что площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части и удобный подъезд для спецтранспорта.

Однако, в нарушение вышеназванного, администрацией МО «Славское городское поселение» контроль за оборудованием контейнерных площадок на асфальтированных или бетонированных площадках с твердыми подъездными путями к ним должным образом не осуществляется.

Несоблюдение требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора твердых бытовых отходов со стороны администрации МО «Славское городское поселение» может привести к загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, учитывая признание иска ответчиком и принятие его судом, суд считает исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славское городское поселение» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Славское городское поселение» в срок до 31 декабря 2016 года оборудовать контейнерную площадку по адресу: Калининградская область Славский район п. Гастеллово ул. Центральная, д. 47 асфальтированным или бетонированным покрытием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2015 года.

Судья : Улька М.В.