РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2016 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя истцов Четыркиной Е.К., Демьяшкиной И.В. по доверенности Пискунова С.С.
представителей ответчиков СПК «Пролетарская диктатура» и Кудашкиной Н.Ф. по доверенности Хошафяна Е.Е. и Копылова А.В.
представителей ответчика СПК «Пролетарская диктатура» Карпояна М.Х. и Байрамалиева Д.Н.
при секретаре Бабиян Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четыркиной ЕК, Демьяшкиной ИВ к СПК «Пролетарская диктатура», Карагезовой ЛГ, Карагезову МИ, Волковой ЛД, Кудашкиной ОВ, Кудашкиной НФ, Смирновой ТС, Запорожцевой ЛВ, Басовой ИЕ, Толохян ЛА, Толохяну МК, Ермиловой ЕМ, Рыбаковой ЛП, Пуховскому АМ, Сахаджияну АС, Коваленко ЮА, Рябчинскому АП, Губановой ЕМ, Сальной ВМ, Солодовченко ЕС, Германовой ЕА, Задорожной ОА, третьи лица: кадастровый инженер ФИО25, ФГБУ «ФКП Росреестра», о признании необоснованными возражений и определении площади и местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Четыркина Е.К., Демьяшкина И.В. обратились в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к СПК «Пролетарская диктатура», Карагезовой Л.Г., Карагезову М.И., Волковой Л.Д., Кудашкиной О.В., Кудашкиной Н.Ф., Смирновой Т.С., Запорожцевой Л.В., Басовой И.Е., Толохян Л.А., Толохяну М.К., Ермиловой Е.М., Рыбаковой Л.П., Пуховскому А.М., Азаровой Н.И., Коваленко Ю.А., Рябчинскому А.П., Губановой Е.М., Сальной В.М., Солодовченко Е.С., Германовой Е.А., Задорожной О.А., указав, что Четыркиной Е.К. принадлежит 20/3773 земельной доли, Демьяшкиной И.В. принадлежит 10/3773 земельной доли на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> на землях СПК «Пролетарская диктатура», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Четыркина Е.К. и Демьяшкина И.В. решили выделить в натуре в счет принадлежащих им земельных долей 30/3773 земельной доли в размере 13,89 га в праве общей долевой собственности. В целях выдела принадлежащих им земельных долей они обратились к кадастровому инженеру Козырь Н.В. для выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана. Кадастровый инженер выполнил кадастровые работы по образованию выделяемого земельного участка в счет принадлежащих им долей. Извещение о необходимости ознакомления и согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в общественно - политической газете Мясниковского района «Заря» № (11588-11589) от ДД.ММ.ГГГГ На данное сообщение о согласовании межевого плана поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, данные возражения поступили в адрес кадастрового инженера Козырь И.В. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ Поступившие возражения от участников общей долевой собственности являются однотипными и содержат претензию, содержание которой сводится к следующим обстоятельствам: «В результате выдела будут нарушены права остальных участников общей собственности, так как в оставшихся в их владении землях увеличится доля менее ценных земель - пастбищ. В соответствии с проектом межевания выделяемый земельный участок относится исключительно к пашне. Кроме того, выделяемый земельный участок расположен в непосредственной близости к населенному пункту, что увеличивает его стоимость по сравнению с другими участками, расположенными на других полях». Также поступили возражение от арендатора земельного участка СПК «Пролетарская диктатура», которое сводится к следующему: «В соответствии с ч.4 ст.11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределение или выделе образуются земельные участки». Возражение СПК «Пролетарская диктатура» необоснованно, поскольку согласно п.5 ст.11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Закон об обороте предусматривает два способа образования земельных участков в счет земельной доли (п.2 ст.13 Закона об обороте): путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности; путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст.13 Закона об обороте, то есть по решению собственника земельной доли в соответствии с утвержденным им проектом межевания. При этом Закон об обороте не содержит требования о предоставлении письменного согласия об образовании земельных участков от остальных землепользователей. Возражения, поступившие от сособственников земельного участка, также не обоснованны: поскольку истцы являются собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и в целях выдела принадлежащих им земельных долей они обратились к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Кадастровый инженер выполнил кадастровые работы по образованию выделяемого земельного участка, подготовил проект межевания земельного участка и в последующем межевой план. Через газету сособственники были надлежащим образом извещены о месте и порядке согласования проекта межевания выделяемого земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, вышеуказанные возражения являются необоснованными и не препятствуют формированию межевого плана и проекта межевания земельного участка. После чего истцы, получив межевой план и проект межевания земельного участка, подали заявление о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «ФКП Росреестра» было отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что не сняты заявленные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Проект межевания, выделяемого земельного участка, выполненный кадастровым инженером, утвержден собственниками земельных долей. Местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах. На опубликованное извещение о согласовании проекта межевания от ответчиков как участников общей долевой собственности поступили возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого участка. Ввиду не достижения согласованного решения по вопросу местоположения предполагаемого к выделу земельного участка истцы в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 101-ФЗ вынуждены обратиться в суд с иском, который предполагает разрешение спора об установление местоположения выделяемого земельного участка в соответствии с представленным межевым планом. Процедура образования земельного участка, установленная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истцами была соблюдена, на момент согласования межевого плана истцы являются собственниками в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. Сособственниками, заявившими возражения, не представлено каких-либо доводов, позволяющих установить факт нарушения прав и законных интересов участников общей долевой собственности, включая ответчиков, в результате выдела земельного участка в счет принадлежащих истцам земельных долей. На основании вышеизложенного Четыркина Е.К., Демьяшкина И.В. просили суд:
- признать необоснованными возражения СПК «Пролетарская Диктатура», Карагезовой Л.Г., Карагезову М.И., Волковой Л.Д., Кудашкиной О.В., Кудашкиной Н.Ф., Смирновой Т.С., Запорожцевой Л.В., Басовой И.Е., Толохян Л.А., Толохяна М.К., Ермиловой Е.М., Рыбаковой Л.П., Пуховского А.М., Азаровой Н.И., Коваленко Ю.А., Рябчинского А.П., Губановой Е.М., Сальной В.М., Солодовченко Е.С., Германовой Е.А., Задорожной О.А., поданные на проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ, относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого в общедолевую собственность Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. в натуре причитающегося в счет земельных долей 30/3773 в размере 13,89 га из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на землях СПК «Пролетарская диктатура», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования;
- определить площадь и местоположения границ земельного участка, выделяемого Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. в общедолевую собственность в натуре, причитающегося в счет земельных долей 30/3773 в размере 13,89 га из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Недвиговское сельское поселение, на землях СПК «Пролетарская диктатура», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, согласно проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ разработанного кадастровым инженером Козырь Н.В. и межевого плана КН-37-2015 разработанного кадастровым инженером Козырь Н.В.
Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Четыркиной Е.К., Демьяшкиной И.В. к СПК «Пролетарская диктатура», Карагезовой Л.Г., Карагезову М.И., Волковой Л.Д., Кудашкиной О.В., Кудашкиной Н.Ф., Смирновой Т.С., Запорожцевой Л.В., Басовой И.Е., Толохян Л.А., Толохяну М.К., Ермиловой Е.М., Рыбаковой Л.П., Пуховскому А.М., Азаровой Н.И., Коваленко Ю.А., Рябчинскому А.П., Губановой Е.М., Сальной В.М., Солодовченко Е.С., Германовой Е.А., Задорожной О.А., третьи лица: кадастровый инженер Козырь Н.В., ФГБУ «ФКП Росреестра», о признании необоснованными возражений и определении площади и местоположения границ земельного участка была допущена замена ненадлежащего ответчика - Азаровой Н.И. на надлежащего ответчика - Сахаджияна А.С.
В судебное заседании истцы Четыркина Е.К., Демьяшкина И.В. не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истцов Четыркиной Е.К., Демьяшкиной И.В. по доверенности Пискунов С.С. (т.1 л.д.10) в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, представив письменные объяснения о том, что возражения собственников земельных долей не отвечают требованиям п.п. 12, 13 и 15 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков. Возражения ответчиков против выделения земельных участков истцов не основаны на обстоятельствах, объективно препятствующих выделению земельных участков. В них не содержится несогласие с местоположением границ и размером земельного участка, что в соответствии с требованиями законодательства является обязательным условием. Возражения ответчиков о том, что при выделе земельного участка произойдет изменение качественной оценки земельного участка в сторону уменьшения, что ухудшает качество единого массива общей долевой собственности, противоречат Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым обоснованными являются возражения относительно местоположения и границ земельного участка, а не изменение качественной оценки земельного участка. Необоснованными также являются доводы возражений о том, что в результате формирования выделенного земельного участка возникла несоразмерность соотношения сельскохозяйственных угодий - пашни и пастбищ, как в образованном, так и в исходном земельном участке, поскольку указанные доводы опровергаются изготовленным кадастровым инженером проектом межевания. Довод ответчика о нарушении соотношения размера пашни и пастбищ при выделе земельного участка из исходного земельного участка является несостоятельным также по тем основаниям, что право общей долевой собственности на исходный земельный участок зарегистрировано за собственниками без учета деления земель на размеры пашни и пастбищ. Ответчиками в нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, объективно подтверждающих нарушение их прав и законных интересов выделением земельного участка из земельного участка по проекту межевого плана кадастрового инженера, не представлено. Также ответчиками не представлено доказательств того, что местоположение выделяемого земельного участка приведет к вклиниванию образуемого земельного участка, изломанности границ, чересполосице. Истцы известили остальных участников долевой собственности о выделе земельного участка, опубликовав в газете извещение о необходимости утверждения проекта межевания земельного участка и его согласования. Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы, в соответствии с п.15 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, инициировали рассмотрение данного спора в суде. Из дела следует, что решение собрания всех участников долевой собственности отсутствует. Поэтому ряд собственников правомерно использовали второй способ выдела земельного участка в счет своей доли, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания выделяемого земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Как видно из материалов дела, истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельных участков, у них имелось право на выдел земельных участков, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона № 101-ФЗ, ими соблюдена. В рассматриваемом случае законодателем, исходя из положений ст.ст. 13, 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена защита прав других сособственников путем подачи мотивированных возражений относительно размера и местонахождения выделяемого земельного участка. Из текста возражения ответчиков следует, что образование и местоположение земельного участка, образуемого путем выделения, приведет к вклиниванию образуемого земельного участка в существующий земельный участок, изломанности границ обоих участков, а также чересполосице и будет являться препятствием для рационального использования для обоих участков и, соответственно, противоречит целям охраны земель, что прямо запрещено п.6 ст.11.9 ЗК РФ. Указанные возражения собственников земельных долей подлежат отклонению, как не отвечающие требованиям п.п. 12, 13 и 15 ст.13.1 Федерального закона № 101, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу местоположения и размеров выделяемого земельного участка. Кроме того, указания ответчиков на то, что местоположение приведет к вклиниванию образуемого земельного участка, изломанности границ, чересполосице, изменению контура обособленного земельного участка, что выделение из участка повлечет изменение качественной оценки земельного участка в сторону уменьшения, что возникнет несоразмерность соотношения сельскохозяйственных угодий - пашни и пастбищ, как в образованном земельном участке, так и в исходном, ничем не подтверждены. Указанное в проекте расположение выделяемого земельного участка не приведет к вклиниванию, чересполосице, что подтверждается схемой расположения выделяемого земельного участка из земельного участка, находящегося в проекте межевания земельного участка. Из схемы расположения выделяемого земельного участка, содержащейся в проекте межевания земельных участков, видно, что отсутствует вклинивание, чересполосица, вкрапливание. изломанность границ выделяемых земельных участков. Также отсутствуют доказательства тому, что в результате формирования выделенного земельного участка возникла несоразмерность соотношения сельскохозяйственных угодий - пашни и пастбищ, как в образованном, так и в исходном земельном участке. Более того, указанные доводы опровергаются изготовленным кадастровым инженером проектом межевания. Кроме того, право общей долевой собственности на исходный земельный участок зарегистрировано за собственниками без учета деления земель на размеры пашни и пастбищ. Таким образом, в возражениях отсутствует надлежащее обоснование причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого земельного участка, причины, указанные в возражениях, не подтверждены допустимыми доказательствами. Кроме того, один из сособственников земельного участка просит отказать в удовлетворении исковых требований указывая на отсутствие прав истца и других сособственников на образование нового земельного участка со ссылкой на п.4 ст.11.2 ЗК РФ, указывая на то, что выдел в счет земельных долей должен быть согласован с арендатором. Согласно п.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит обязательного требования о получении согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков при образовании земельных участков. Согласно п.4 ст.11.8 ЗК РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Из содержания вышеуказанной нормы во взаимосвязи с положениями п.4 ст.11.8 ЗК РФ следует, что отсутствие согласия арендатора на выдел земельных долей при сохранении действия заключенного договора аренды не может ограничивать права долевых собственников по распоряжению общим имуществом.
Ответчики Кудашкина Н.Ф., Ермилова Е.М., Рыбакова Л.П., представители ответчиков СПК «Пролетарская диктатура» и Кудашкиной Н.Ф. по доверенности Хошафян Е.Е. и Копылов А.В. (т.1 л.д. 194, 196, 197), представители ответчика СПК «Пролетарская диктатура» Карпоян М.Х. и Байрамалиев Д.Н. (т.1 л.д. 195, 198) в судебном заседании исковые требования Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. не признали, просили в иске отказать.
Представитель ответчиков Хошафян Е.Е. суду пояснил, что в материалах дела имеются решения общих собраний земельных долей, которые не оспорены и являются действующими. Истцы передали принадлежащие им земельные доли в аренду, впоследствии возражений относительно аренды истцами не выражалось. Довод истцов о несоответствии возражений ответчиков требованиям закона несостоятелен.
Представитель ответчиков Копылов А.В. суду пояснил, что договор аренды является одним из основных обстоятельств, который рассматривается по данным делам. СПК «Пролетарская диктатура» согласия на прекращение договора аренды не давал. Перед заключением соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, сколько на каждую долю приходится пашни, а сколько пастбищ. Участок примыкает к производственной базе СПК. После его выдела затруднится обработка всего поля, придется огибать участок, выделенный истцам, так как он расположен между местом дислокации техники и полями. Спор должен разрешаться с учетом баланса интересов. Утверждение представителя истцов о том, что договор аренды не относится к рассматриваемому спору, неверно. Ни один из собственников за время действия договора не предпринимал попыток выдела участка. Истцами был нарушен порядок выделения, так как они разместили объявление в газете «Заря» Мясниковского района, хотя много собственников не проживают на территории Мясниковского района.
Ответчики Карагезова Л.Г., Карагезов М.И., Волкова Л.Д., Кудашкина О.В., Смирнова Т.С., Запорожцева Л.В., Басова И.Е., Толохян Л.А., Толохян М.К., Пуховский А.М., Сахаджиян А.С., Коваленко Ю.А., Рябчинский А.П., Губанова Е.М., Сальная В.М., Солодовченко Е.С., Германова Е.А., Задорожная О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ без их участия.
Третьи лица кадастровый инженер Козырь Н.В., представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ без участия кадастрового инженера и представителя ФГБУ «ФКП Росреестра».
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В., руководствуясь следующим.
В судебном заседании установлено, что Четыркиной ЕК принадлежит 20/3773 земельной доли, Демьяшкиной ИВ принадлежит 10/3773 земельной доли на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, на землях СПК «Пролетарская диктатура», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: 61-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.12), 61-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.13), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.14-15), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.16-17).
По обращению Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. кадастровым инженером Козырь Н.В. был подготовлен проект межевания земельных участков от 17.10.2015 г., предусматривающий образование путем выдела в счет земельных долей Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. земельного участка площадью 138 900 кв. м (т.1 л.д.42-144).
ДД.ММ.ГГГГ в газете Мясниковского района «Заря» было опубликовано объявление от имени кадастрового инженера Козырь Н.В., адресованное участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> землях СПК «Пролетарская диктатура», о необходимости ознакомления и согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого участниками долевой собственности Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. (т.1 л.д.104).
На данное сообщение о согласовании межевого плана в адрес кадастрового инженера Козырь И.В. поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, подписанные Карагезовой Л.Г., Карагезовым М.И., Волковой Л.Д., Кудашкиной О.В., Кудашкиной Н.Ф., Смирновой Т.С., Запорожцевой Л.В., Басовой И.Е., Толохян Л.А., Толохяном М.К., Ермиловой Е.М., Рыбаковой Л.П., Пуховским А.М., Азаровой Н.И., Коваленко Ю.А., Рябчинским А.П., Губановой Е.М., Сальной В.М., Солодовченко Е.С., Германовой Е.А., Задорожной О.А. Содержание поступивших возражений от участников общей долевой собственности сводится к тому, что в результате выдела будут нарушены права остальных участников общей собственности, так как в оставшихся в их владении землях увеличится доля менее ценных земель - пастбищ. В соответствии с проектом межевания выделяемый земельный участок относится исключительно к пашне. Кроме того, выделяемый земельный участок расположен в непосредственной близости к населенному пункту, что увеличивает его стоимость по сравнению с другими участками, расположенными на других полях (т.1 л.д.108-141).
Также поступили возражение от арендатора земельного участка - СПК «Пролетарская диктатура» о том, что, в соответствии с ч.4 ст.11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределение или выделе образуются земельные участки (л.д.06-108).
Порядок образования земельных участков регламентирован ст.ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ. Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в п.4 ст.11.2 данного Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 указанной статьи, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Случай, когда не требуется получения согласия арендатора на выдел земельных участков в счет земельных долей, предусмотрен в п.5 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому, участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п.4 ст.13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.
В материалы дела представлен договор аренды земельного участка (земельного массива реорганизованного сельскохозяйственного предприятия) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СПК «Пролетарская диктатура» (арендатор) и сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на землях СПК «Пролетарская диктатура» (т.2 л.д.94-95), согласно п.6 которого арендодатели обязываются не осуществлять процедуру выдела в натуре земельного участка в соответствии со своей долей из земельного участка, переданного по договору аренды, в течение срока его действия (5 лет с момента регистрации договора в Управлении ФРС РФ по Ростовской области). Среди прочих арендодателей договор подписан и истцами Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. (т.2 л.д. 99, 135).
В данном случае арендодателями Четыркиной Е.К. и Демьяшкиной И.В. не выполнено требование п.4 ст.11.2 ЗК РФ о необходимости получения письменного согласия арендатора.
Кроме того, согласно ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Истцы в добровольном порядке подписали договора аренды, в силу которого обязались не осуществлять процедуру выдела в натуре земельного участка в соответствии со своей долей из земельного участка, переданного по договору аренды, в течение всего срока его действия. Срок действия договора на момент рассмотрения дела еще не истек. Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Истцы предъявили в суд требования, противоречащее обязательству, возникшему из договора аренды, что свидетельствует о незаконности их исковых требований.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 настоящей статьи (п.2 ст.13).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки (п.3 ст.13).
Если указанное в п.3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст.13).
В материалы дела представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выдела земельных долей, порядка владении, пользования и распоряжения данным земельным участком (т.1 л.д.204-205). Согласно п.п. 2 и 3 указанного соглашения его участники устанавливают общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на землях СПК «Пролетарская диктатура». При этом одна земельная доля в размере 361,2 баллогектар (4 га пашни, 1 га пастбищ) в массиве реорганизованного сельскохозяйственного предприятия совхоза «Пролетарская диктатура» соответствует доле (4,3 га пашни и 0,33 га пастбищ) в праве долевой собственности на вновь образуемый земельный участок. Размер доли в праве долевой собственности на вновь образуемый земельный участок определяется пропорционально количеству долей, которым владеет участник долевой собственности на земельный участок.
Данное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является одним из оснований регистрации за истцами Четыркиной Е.К. 20/3773 земельной доли, Демьяшкиной И.В. 10/3773 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 468 989 кв. м (т.1 л.д.14-оборот, л.д.16-оборот).
Истцы, являющиеся собственниками земельных долей в силу соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего, что доля каждого участника состоит их пашни (4,3 га) и пастбищ (0,33 га), намерены выделить в счет принадлежащих им земельных долей исключительно пашни, что свидетельствует о нарушении ими прав остальных собственников, нарушении условий заключенного истцами соглашения.
Как указано выше, п.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрена обязанность участника долевой собственности по соблюдению при выделе земельного участка требований к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ.
В силу одного из таких требований (п.6 ст.11.9 ЗК РФ) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (ст.1 ЗК РФ).
Анализ представленных в дело документов свидетельствует о том, что в случае выдела земельных участков по варианту, предлагаемому в проекте межевания от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше принципы и требования земельного законодательства будут нарушены.
Так, решениями от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.162-255) и от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.1-79) общих собраний участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было определено местоположение земель, в границах которых будет осуществляться выдел земельных участков в счет земельных долей. Принимая решение по указанному вопросу, собственники исходили из того, что остальная часть земельного массива находится в аренде у СПК «Пролетарская диктатура», используется арендатором для производства сельскохозяйственной продукции. Выбор указанных земельных участков был обусловлен расположением объектов инфраструктуры, принадлежащих СПК и предназначенных для сельскохозяйственной деятельности: полеводческие бригады, стоянки техники, дороги и т.д. Истцы выделяют земельные участки без учета принятых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решений, нарушая требование рационального использования земли.
Таким образом, истцы намерены выделить принадлежащие им доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:25:0600801:288 способом, нарушающим принцип рационального использования земли. В результате такого выдела будут нарушены права остальных участников общей собственности, так как в оставшихся в их владении землях увеличится доля менее ценных земель - пастбищ. Нарушены действиями истца и права арендатора СПК «Пролетарская диктатур», так как выдел и образование земельных участков произведены истцом в нарушение п.4 ст.11.2 ЗК РФ в период действия договора аренды, в силу которого арендодатели обязуются не осуществлять выдел земельных участков в счет своих долей из земельного участка, переданного по договору аренды в течение срока его действия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Четыркиной ЕК, Демьяшкиной ИВ к СПК «Пролетарская диктатура», Карагезовой ЛГ, Карагезову МИ, Волковой ЛД, Кудашкиной ОВ, Кудашкиной НФ, Смирновой ТС, Запорожцевой ЛВ, Басовой ИЕ Толохян ЛА, Толохяну МК, Ермиловой ЕМ, Рыбаковой ЛП, Пуховскому АМ, Сахаджияну АС, Коваленко ЮА, Рябчинскому АП, Губановой ЕМ, Сальной ВМ, Солодовченко ЕС, Германовой ЕА, Задорожной ОА о признании необоснованными возражений и определении площади и местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2016 года.
Судья Даглдян М.Г.