Решение по делу № 2-1634/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-1634/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года                            г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Горячевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заднепровского района г.Смоленска в защите интересов неопределенного круга лиц к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по учету бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию г.Смоленска в течение обязанности принять на учет в качестве бесхозяйного имущества сети водоснабжения и водоразборную колонку, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что отсутствие собственника указанных объектов и как следствие - организации, осуществляющей их эксплуатацию, свидетельствуют об отсутствии постоянного контроля за техническим состоянием сетей водоснабжения и влечет дополнительное расходование средств бюджета г.Смоленска.

В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Оленева Е.Е. поддержала иск.

Представитель Администрации г.Смоленска Письмененко В.С. возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо СМУП «Горводоканал» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя третьего лица.

В письменном отзыве на исковое заявление СМУП «Горводоканал» не возражает против удовлетворения иска.

Суд заслушав объяснении сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судом установлено, что в результате проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено наличие объектов недвижимости - сети водоснабжения и водоразборной колонки, расположенных по адресу: <адрес>, не числящихся в реестре муниципального имущества.

Указанные объекты в составе перечня иного имущества были переданы в собственность муниципального образования г.Смоленска на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное ТУИО Министерства обороны РФ».

Вместе с тем, постановлением Администрации г.Смоленска от 06.08.2013 № 1369-адм перечисленные объекты в реестр муниципального имущества включены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области Администрации г.Смоленска отказано в государственной регистрации права собственности на передаваемые из федеральной собственности на основании Приказа Минобороны России от 26.02.2013 № 64 наружную сеть водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес> в связи с отсутствием сведений об объекте в ГКН.

При этом, до настоящего времени никаких мер к постановке объектов на кадастровый учет, признания на них права собственности Администрация г.Смоленска не предпринимала.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

В силу положений п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В силу пунктов 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п.1 ч.1 ст.6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 ст.8 Закона).

В силу п.1 постановления Администрации г.Смоленска от 30.01.2015 №124-адм в качестве гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.Смоленска определена СМУП «Горводоканал».

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (п. 5 Порядка).

Органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и признанию муниципальной собственностью.

Поскольку заявленные в иске бесхозяйные объекты недвижимости являются объектами коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую их эксплуатацию. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения и водоотведения может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан.

С учетом изложенного, суд находит требование Прокурора Заднепровского района г.Смоленска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Заднепровского района г.Смоенска в защите интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смиоленска не позднее, чем в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять на учет в качестве бесхозяйных объектов сети водоснабжения и водоразборной колонки, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                И.А. Куделина

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2022.