Решение от 09.07.2015 по делу № 2-446/2015 от 22.06.2015

Дело №2-446/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Село Верхний Услон                                      09 июля 2015 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куликова В об обязании Исполкома Лаишевского муниципального района РТ выдать градостроительный план земельного участка,

у с т а н о в и л:

Куликов В.В. обратился в суд с заявлением об обязании Исполкома Лаишевского муниципального района РТ выдать градостроительный план земельного участка, в обосновании указав, что 10.06.2013г. Исполкомом Лаишевского муниципального района РТ принято заявление от Куликова В.В. с просьбой выдать градостроительный план на земельный участок (далее ГПЗУ) с кадастровым номером №, площадью 177 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для размещения объектов розничной торговли, находящийся по адресу: <адрес>. Однако ответа не последовало. Заявитель 23.09.2013г. повторно направил заявление с просьбой выдачи ГПЗУ. Отделом архитектуры и градостроительства исполкома Лаишевского муниципального района РТ был дан ответ от 30.09.2013г., что необходимо предоставить топографическую съемку земельного участка и его рассмотрение заявление приостанавливается до предоставления запрашиваемой документации. 18.02.2015г. Куликов В.В. повторно подано заявление о выдачи ГПЗУ с предоставлением всех необходимых документов, в том числе топографическая съемка. Однако ответа не поступило. Заявителем были соблюдены требования, установленные Градостроительным кодексом РФ и были предоставлены все необходимые документы для исполнения обязанности по выдаче ГПЗУ. В связи с чем заявитель просит обязать Исполком Лаишевского муниципального района РТ выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 177 кв.м..

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Исполкома Лаишевского муниципального района РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен. В суд поступил отзыв Исполкома, в котором указано, что с заявлением Куликова В.В. не согласны, на спорном земельном участке находится строение. В поданных документах Куликова В.В. отсутствуют правоустанавливающие документы, а также техническая документация на строение. За получением на разрешение на строительство Куликов В.В. не обращался. Куликов В.В. приобрел земельный участок на аукционе. На момент выставления земельного участка на торги отсутствовали какие-либо строения. В случае отсутствия правоустанавливающих и технических документов на строение, расположенном на земельном участке не может быть произведена подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в связи с чем просят в заявлении отказать.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, юридическое лицо вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что 22 мая 2013 года между Исполкомом Лаишевского муниципального района РТ и Куликовым В заключен договор аренды земельного участка №1-01-119, согласно которому Куликову В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для размещения объектов розничной торговли сроком на 3 года.

10 июня 2013 года Куликов В.В. обратился в Исполком Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о выдачи градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 177 кв.м.

23 сентября 2013 года Куликов В.В. повторно обратился в Исполком Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о выдачи градостроительного плана на земельный участок.

30 сентября 2013 года за Исх. №791-ОПГ Куликову В.В. дан ответ начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполкома Лаишевского муниципального района РТ, что ему необходимо предоставить топографическую съемку земельного участка, в связи с чем рассмотрение его заявление было приостановлено до предоставления запрашиваемой информации.

18 февраля 2015 года Куликов В.В. вновь обратился в Исполком Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о выдачи градостроительного плана на земельный участок, приложив копию топографической съемки земельного участка.

Отделом архитектуры и градостроительства Исполкома Лаишевского муниципального района РТ была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находится строение, разрешительные документы на строительство объекта отсутствуют. В связи с этим, рекомендовано Куликову В.В. предоставить правоустанавливающие документы на строение. За получением на разрешение на строительство Куликов В.В. не обращался, о чем свидетельствуют ответ от 01.07.2015г. Отдела архитектуры и градостроительства Исполкома Лаишевского муниципального района РТ.

В судебном заседании представитель истца не отрицала, что на данном земельном участке в настоящее время находится самовольное строение, которое заявитель не возводил, в связи с чем с 2014 года в Лаишевском городском суде РТ находится на рассмотрении гражданское дело по иску Куликова В.В. к Габитову Р.В. и Лещук М.А. о сносе самовольной постройки, где Исполком Лаишевского района РТ проходит в качестве третьего лица. Очередное судебное заседание назначено на 21 июля 2015 года.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Куликова В.В., поскольку при наличии самовольно возведенного на земельном участке Куликова В.В. строения и без разрешения по существу имеющегося судебного спора по нему, у Исполкома Лаишевского муниципального района РТ с учетом положений, содержащихся в ст.44 ГрК РФ, отсутствует возможность для выдачи Куликову В.В. градостроительного плана земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░