Решение по делу № 2-191/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-191/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 РіРѕРґР°                      СЃРµР»Рѕ Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Фазыловой А.С., помощника прокурора Дроженко И.Н., представителя ответчика Маджуга Л.В. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах Фазыловой А.С. к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском о предоставлении Фазыловой А.С. жилого помещения, в обоснование указав, что Фазылова А.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, по Октябрьскому муниципальному району и поставлена на учет во внеочередной список в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору специализированного найма, собственного жилья не имеет, достигла 18 лет.

В судебном заседании Фазылова А.С., помощник прокурора Дроженко И.Н. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области, Маджуга Л.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель ответчика Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил принять решение на усмотрение суда (л.д.73-76).

Представители третьих лиц УСЗН Октябрьского района, Министерства социальных отношений и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы (л.д.78-80).

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Фазылова А.С. (до вступления в брак МАС.), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её <данные изъяты> (л.д.13, 27, 28, 29,30).

В 2017 году Фазылова А.С. поставлена на регистрационный учет для получения жилой площади во внеочередном порядке по договору специализированного найма (л.д.7).

В настоящее время Фазылова А.С. имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности ССГ (на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), которая согласие на сохранение право пользования жилым помещением не давала, поэтому в собственности и в пользовании, а также закрепленного за ней жилья не имеет, в приватизации не участвовала (л.д.5,8,9,20,21,31).

В 2010 году Фазылова А.С. закончила обучение в МОУ <адрес> (л.д. 96-99).

По информации Министерства финансов и Министерства социальных отношений Челябинской области в 2018 году Октябрьскому муниципальному району Челябинской области была выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 7567600 рублей (л.д.78-79).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи».

В соответствии со ст.ст.3, 6 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; завершение получения профессионального образования; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нуждаемость в жилом помещении.

Поскольку недостаточное финансирование, как на то указывают представители ответчиков, не может служить основанием для освобождения ответчиков от обязанности по предоставлению жилого помещения в связи с действующим Законодательством РФ, само по себе отсутствие у них денежных средств не влекут за собой невыполнение требований истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении Фазыловой А.С.благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку Фазылова А.С. достигла возраста 18 лет, закончила обучение в общеобразовательном учреждении, жилья в собственности или пользовании не имеет. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области предоставить Фазыловой А.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории <адрес> за счет средств субвенций, социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова