Решение по делу № 2-326/2021 от 18.03.2021

77RS0007-02-2020-000455-41

Дело № 2-326/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Титовой С.В.

с участием истца Карманова Э.В., посредством видео-конференц связи

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 02 июня 2021 года исковое заявление Карманова Э. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Карманов Э.В. обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб. В обоснование исковых требований указал, что с 24.07.2019 по 11.08.2019 он содержался в ИВС ОМВД России по г. Инте. В нарушение требований российского законодательства и международных норм в ИВС отсутствуют окна, нет естественного освещения, горячей воды и он подряд содержался 17 суток вместо разрешенных 10. Все это причинило ему нравственные и физические страдания из-за содержания явно в ненадлежащих условиях, что повлекло причинение морального вреда 5000 руб.

Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на стороне ответчика привлечено ОМВД России по Республики Коми, дело передано для рассмотрения под подсудности в Интинский городской суд (л.д. 21-22).

Определением Интинского городского суда от 19.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России по г. Инте Республики Коми (л.д. 25).

Участие истца в судебном заседании обеспечено посредством организации видеоконференц-связи.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчик Министерство внутренних дел Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил, письменный отзыв не представил.

Ответчик МВД России по г. Инте Республики Коми своего представителя в судебное заседание не направил. Представило письменный отзыв в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указав, что в ИВС ОМВД России по г. Инте действительно нет окон в связи с конструкцией здания. Переустройство старого здания по техническим условиям не представляется возможным. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего трудового распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее - Правила внутреннего распорядка ИВС) камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Определением Интинского городского суда от 18.11.2019 по делу № 2-1058/2012 была предоставлена отсрочка до 31.12.2020 в части обеспечения искусственного освещения в камерах ИВС. Истец содержался в ИВС ОМВД России по г. Инте с 24.07.2019 до 11.08.2019 на основании запросов судебных органов, что является обязательным к исполнению. В период содержания Карманова Э.В. в ИВС ОМВД России по г. Инте в соответствии с п. 48 Правил ему горячая вода (температурой не более +50С), а также кипяченая вода для питья выдавалась дежурным ИВС ежедневно с учетом его потребности (л.д. 36-37).

Третье лицо – ОМВД России по г. Инте представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв не представило.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец был этапирован Мировым судьей Восточного судебного участка для участия в судебном заседании 29.07.2019 в 11 ч. 00 мин. по уголовному делу № 1-25/2019 в отношении <....>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ, по которому Карманов Э.В. выступал частным обвинителем Карманов Э.В. содержался в ИВС ОМВД России по г. Инте в период времени с 24.07.2019 по 11.08.2019 в камере № 5.

Порядок и условия содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ), минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренными Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31.07.1957 и N 2076 (LXII) от 13.05.1977 (далее - Стандартами), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 (далее - Правила).

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В пункте 10 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в.. . в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п. 9 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Согласно положениям Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) камеры должны иметь естественное освещение.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьей 15 данного Закона предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда РК от 03.09.2012 по делу № 2-1058/2012 установлено, что в камерах ИВС ОМВД России по г. Инте отсутствуют окна, в связи с чем, отсутствует естественное освещение и естественная вентиляция. Указанным решением ОМВД России по г. Инте обязан обеспечить естественное освещение камер ИВС в срок до 01.10.2013. Фактически указанное решение до настоящего момента не исполнено, что ответчиками не отрицается.

При указанных обстоятельствах, довод стороны ответчика о соблюдении прав Карманова Э.,В., содержании его в надлежащих условиях, суд признает несостоятельными.

Актами санитарно-эпидемиологического состояния ОМВД России по г. Инте от 27.01.2017 и 18.01.2019 подтверждается, что уровень освещения в камерах ИВС соответствует установленным требованиям (л.д. 51-59).

Таким образом, суд находит установленным, что в период содержания истца в ИВС ОМВД России по г. Инте имели место следующие нарушения его прав: отсутствие естественного освещения, содержание в условиях ИВС за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, что безусловно причиняло истцу неудобства и вызванные этим нравственные переживания.

Вместе с тем, доказательств отказа истцу в предоставлении горячей воды, питьевой и для гигиенических процедур в ходе рассмотрения дела не представлено.

Из представленной в суд информации следует, что с учетом п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел горячая вода (температурой не более 50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности выдавалась дежурным ИВС с учетом потребностей истца.

Карманов Э.В. не обращался с жалобами на отсутствие горячего водоснабжения в период его содержания в ИВС ОМВД России по городу Инте с 24.07.2019 по 11.08.2019.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Основания возмещения морального вреда устанавливаются по общим правилам, установленным главой 59 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона 15.07.1995 № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно части 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

С учетом характера заявленных требований надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство внутренних дел РФ.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, а также содержание в условиях ИВС за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущих ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными. При этом недоказанность иных доводов истца не может влечь отказ в иске в полном объеме.

Разрешая при установленных обстоятельствах спор, суд пришел к выводу о том, что личные неимущественные права истца на надлежащие санитарно-гигиенические условия в период его содержания в ИВС ОМВД России по г. Инте были нарушены, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 15, 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела; характер допущенных нарушений; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца; длительность нарушения прав истца; отсутствие каких-либо тяжких последствий, претерпеваемых им в связи с указанным нарушением; продолжительность содержания в ненадлежащих условиях, а также требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного, положений действующего законодательства и представленных доказательств, суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Карманова Эдуарда Владимировича компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Карманова Эдуарда Владимировича компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2021.