Решение по делу № 2-368/2023 от 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                                                             г.Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца Давыдова В.Н.,

представителя ответчика администрации МО Заокский район по доверенности Севостьяновой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-368/2023 по иску Алексеева Александра Игоревича к администрации муниципального образования Заокский район о признании недействительным раздела земельного участка,

установил:

Алексеев А.И. обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании недействительным раздела земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником незавершенного строительством жилого дома с кадастровым №. При приобретении по договору купли-продажи незавершенного строительством жилого дома с кадастровым № у прежнего владельца, последний пояснил, что земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом, находится в аренде у администрации МО Заокский район, площадь земельного участка, согласно договору аренды, составляет 3 000 кв.м. Став собственником незавершенного строительством жилого дома, он обратился в администрацию МО Заокский район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и получив на руки решение администрации МО Заокский район от 18.10.2022 №, обнаружил, что площадь предоставляемого земельного участка составляет не 3 000 кв.м, а 316 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, при этом площадь земельного участка изначально поставляла 3 000 кв.м. Как следует из открытых источников Росреестра, ответчик произвел раздел земельного участка с кадастровым №, в результате которого образовались земельные участки с кадастровым №, площадью 1 162 кв.м, и с кадастровым №, площадью 1 522 кв.м, а земельный участок с кадастровым № площадью 316 кв.м сохранен в измененных границах.

Решением администрации МО Заокский район от 18.10.2022 № предоставление земельного участка обусловлено тем, что в собственности истца находится незавершенный строительством жилой дом, который расположен на указанном выше земельном участке. Предыдущий собственник, на момент регистрации своего права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым №, пользовался на праве аренды земельным участком с кадастровым № площадью 3 000 кв.м.

Полагал, что ответчик не имел оснований для осуществления раздела земельного участка с кадастровым №.

Просил признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым № и исключить из ЕГРН сведения о вновь образованных земельных участках с кадастровыми №,№.

Определениями суда от 02.03.2023, 20.03.2023 к участию по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ППК «Роскадастр по Тульской области», кадастровый инженер Рылеев А.А.

В судебном заседании:

Истец Алексеев А.И. не явился, его представитель Давыдов В.Н. поддержал заявленные требований, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что на спорном земельном участке располагается незавершенный строительством жилой дом площадью 36 кв.м, строительство которого в настоящее время так и не завершено. Ранее Алексеев А.И. обращался в суд с административным иском к администрации МО Заокский район о признании незаконным решения от 18.10.2022 года о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью 316 кв.м, обязании повторно рассмотреть по данному вопросу, однако решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 7.12.2022 года по административному делу №2а-1843/2022 в удовлетворении требований Алексеева А.И. отказано. Не оспаривал того, что договор аренды земельного участка площадью 316 кв.м, с кадастровым №, Алексеевым А.И. не исполняется. Договор купли-продажи от 06.06.2022, заключенный с ФИО1 Алексеевым А.И. в судебном порядке не оспаривался.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район по доверенности Севостьянова В.Э. возражала относительно заявленных требований. Дополнительно пояснила, что раздел земельного участка собственником имущества – администрацией МО Заокский район произведен на основании имеющегося, предоставленного законом права, при этом данное право на момент раздела участка не было обременено какими-либо договорными отношениями. 11.05.2022 между комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, однако 27.06.2022 ФИО1 обращался в администрацию МО Заокский район с заявлением о расторжении договора аренды от 11.05.2022 и постановлением от 20.07.2022 № право аренды ФИО1 прекращено.

На основании договора купли-продажи от 06.06.2022 Алексеев А.И. приобрел в собственность у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 36 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №, находящимся по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым №.

На основании постановления главы администрации МО Заокский район от 04.08.2022 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» произведен раздел земельного участка с кадастровым № (с сохранением его в измененных границах) на два земельных участка площадью 1 162 кв.м и 1 522 кв.м. При этом по сведениям, содержащимся в ЕГРН исходный земельный участок с кадастровым № не имел обременений в виде аренды.

11.10.2022 Алексеев А.И. обратился в администрации МО Заокский район с заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м, расположенного на землях населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым №, на основании подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ для эксплуатации вышеупомянутого объекта.

Решением № от 18.10.2022 по заявлению Алексеева А.И. от 11.10.2022 № согласовано предоставление в аренду земельного участка площадью 316 кв.м, с кадастровым №, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым № и заявителю для подписания направлен соответствующий договор.

Каких-либо оснований полагать, что земельного участка с кадастровым №, площадью 316 кв.м, недостаточно для обслуживания объекта недвижимости, принадлежащего Алексееву А.И., не имеется. Направленный в адрес Алексеева А.И. экземпляр договора аренды не подписан им и в настоящее время им не исполняется, арендная плата не вносится. При этом земельные участки площадью 1 162 кв.м и 1 522 кв.м кому-либо не предоставлены.

Третьи лица - представитель ППК «Роскадастр по Тульской области», кадастровый инженер Рылеев А.А. не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, установленный ст. 39.20 ЗК РФ закрепляет исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

Согласно подп.1 п.6 ст.11.4 ЗК РФ в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым № предоставлялся в аренду ФИО1 на основании постановления администрации МО Заокский район Тульской области от 03.02.2022 года № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков», протокола № о результатах аукциона от 04.05.2022 года.

11.05.2022 года между комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район Тульской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №.

27.06.2022 года ФИО1 обратился в администрацию МО Заокский район Тульской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от 11.05.2022 года.

20.07.2022 года между комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район Тульской области и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 11.05.2022 года.

Постановлением главы администрации МО Заокский район Тульской области от 20.07.2022 года № прекращено право аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым №.

04.08.2022 года на основании постановления главы администрации МО Заокский район № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» произведен раздел земельного участка с кадастровым № (с сохранением его в измененных границах) на два земельных участка площадью 1 162 кв.м и 1 522 кв.м.

Между тем на основании договора купли-продажи от 06.06.2022 Алексеев А.И. является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовности 10 %, площадью застройки 36 кв.м, проектируемое назначение – жилое, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым №.

11.10.2022 года Алексеев А.И. обратился в администрацию МО Заокский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м, расположенного на землях населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым №, на основании подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ для эксплуатации указанного объекта недвижимости.

Решением администрации МО Заокский район Тульской области от 18.10.2022 года № Алексееву А.И. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 316 кв.м.

Не согласившись с принятым администрацией МО Заокский район решением Алексеев А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 7.12.2022 года по административному делу №2а-1843/2022 в удовлетворении административного искового заявления Алексеева А.И. к администрации МО Заокский район о признании незаконным решения № от 18.10.2022 года о предоставлении земельного участка с кадастровым № площадью 316 кв.м, обязании устранить допущенные нарушения, отказано.

Данное решение суда вступило в законную силу 13.01.2023 года.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, по ранее рассмотренному судом административному делу установлено, что раздел земельного участка собственником имущества – администрацией МО Заокский район произведен на основании имеющегося, предоставленного законом права, не обремененного какими-либо договорными отношениями.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств недействительности произведенного раздела земельного участка и необходимости исключения из ЕГРН сведений о вновь образованных земельных участках.

Суд учитывает тот факт, что при заключении договора купли-продажи от 06.06.2022 Алексеев А.И. и ФИО1 в силу ст.421 ГК РФ между собой определили предмет договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон, и Алексеев А.И. обладал свободой выбора между заключением договора и отказом от его заключения. Более того после заключения договора купли-продажи ФИО1 обратился в установленном порядке в администрацию МО город Алексин по вопросу прекращения его права аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м.

При этом договор купли-продажи от 06.06.2022 не оспорен сторонами.

В настоящее время Алексееву А.И. предоставлен земельный участок с кадастровым с № площадью 316 кв.м для обслуживания незавершенного строительством объекта недвижимости, принадлежащего ему.

При этом, истец не лишен права участвовать в аукционе на приобретение права аренды в отношении образованных земельных участков.

Доводы истца и его представителя фактически сводятся к несогласию с ранее вынесенным решением суда по административному делу №2а-1843/2022, вступившим в законную силу, что противоречит требованиям ст.61 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Алексеева Александра Игоревича к администрации муниципального образования Заокский район о признании недействительным раздела земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.

Судья